Rose指由於聯署初時用英文發動,後來才加入中文翻譯,故大部分聯署人是西貢外藉居民,目標收集1,500個簽名,至今已收集到1,223個,她呼籲全港市民聯署,將訴求交給食環署、民政事務總署、地政總署及警務署,要求食環署提供清晰的申請指引,暫緩對食肆巡查及罰款。
全港持牌普通食肆及小食食肆共有285間獲准設置露天座位。
西貢餐廳老闆Nathan指,假日時食客都先選擇室外座位,滿座後才開始坐進室內。
違法經營可判監禁
根據食環署露天座位申請指引,當食環署收到食肆申請後,會將申請轉介7個部門,包括建築署、屋宇署、消防處、地政總署、規劃署、運輸署等,再由民政事務總署進行公眾諮詢。指引列明標準處理時間為46個工作天,然而,有餐廳申請長達兩年仍未獲批,食環署亦向本報表明不能提供實質平均處理時間,市民無從得知該署有否兌現服務承諾。
根據食環署提供本報的數字,從2013年至今,西貢區共有33宗申請,但獲批出牌照的只有2宗,當中有12宗申請不獲批准,8宗是撤銷或放棄申請,食環署並沒有解釋不獲發牌及申請人撤回或放棄的原因。
根據《食物業規例》,未經許可設置露天食肆座位,東主可被最高罰款10,000元及監禁3個月,屢犯者更可能被吊銷食肆牌照。
那麼餐廳東主為何鋌而走險?西貢餐廳Casa合伙人Nathan Fleck表示,露天座位是重要的收入來源:「你看,誰坐在室內?」他指一指西頁市中心的餐廳,食客都坐在室外享受陽光與美食。6個月前,Casa新開分店,Nathan表示:「因新店是連同露天座位牌照一併轉售,我們才願意承租。」他們的舊店露天座位牌照申請已兩年,至今仍音訊全無。
區議會主席:政府指引清晰
前飲食界議員張宇人:發牌制度愈收愈緊
對於聯署發起人批評,食環署批出牌照進度緩慢及欠缺透明度,西貢區議會主席吳仕福卻指,政府發牌指引清晰,有既定申請程序,條例寬鬆,與立法會飲食界議員張宇人意見相反:「發牌制度愈收愈緊,餐廳要申請續牌都困難!」
政府曾明言要推廣露天食肆
為發展本土經濟,政府早於2003年表明推廣露天食肆試驗計劃,當時以西貢及赤柱為2個試點,簡化申請程序,改成由食環署「一站式」處理申請。然而,翻查立法會資料,張宇人於2003年表示,首批露天食肆座位申請於2001年提交後,18個月才在西貢區發出首3個牌照。到了2003年6 月,牌照數目只增至15個;至15年後的今天,亦只發出共28個,即是每年不足兩個。
早在2013年,香港申訴專員公署已就相關問題提交「主動調查報告」,建議食環署加強推廣食肆在露天座位提供飲食服務,促使這種經營模式合法化及規範化,因「不單會便利食肆經營者及顧客,同時亦會減低食環署執法的壓力」,惟現今食環署非但沒有推廣,張宇人更認為「申請露天座位牌愈來愈困難!」
過去有關西貢區食肆申請設置露天座位的數目(由食環署提供):
2013年2014年2015年2016年
(截至7月5日)
申請個案131154
獲批准的個案0020
申請人撤銷/放棄申請2422
不獲批准的個案8400
聯署網站:
https://www.change.org/p/fehd-un...-dining-in-sai-kung