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港聞 學校保校譽 排斥、勤退殊教育需要學生
16年融合教育失效？
 王啟明中學轉到一所大力發展融合教育的學校後，不但成績有進步，也回復自信心了。（鍾偉德攝） 啟明坦言，在舊校讀書時不喜歡讀書，功課即使懂得做也不想做。（鍾偉德攝）啟明的讀寫及言語障礙於初小時已被識別，他小學經歷1次轉校後，總算順利升中，但英、數都是弱項。王父憶述，校方當時雖然有為兒子安排「一對一」補課，但實情只是一味著啟明「留堂」至晚上7、8時，自行計算老師拋下的幾道題目。 如此「補底」沒有令啟明的數學成績長進，反增強了他的挫敗感，加上默書、測考總是「滿缸紅」，啟明坦言，當時極不喜歡讀書，因為「覺得自己讀不到、功課也不會懂得做」，甚至想過逃學。 啟明15歲時，在舊校完成第3年中一，其學科總平均分仍然不及格，校方終於明言不可讓他升班，又指再不能提供剩餘重讀學位，勸其退學。 做家務也顯得無自信、無動力，覺得好可惜，唯有在家中幫手教。 啟明的父親 本帖最後由 folee0001 於 2016-11-20 09:25:29 編輯 |
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啟明的父親  鄧婉芬指，學校為確保學生可自行選擇適合自己的試卷，相關家長信都會要求學生簽名作實。（龔慧攝）新校幫助下 親證非「無能力」 王父輾轉為啟明轉校到紅卍字會大埔卍慈中學（下稱卍慈，卍讀作萬）。該校融合教育主任鄧婉芬指，啟明的學術根底近乎零、學習動機低，故要求已16歲的他讀第4年中一。 根據教育局指引，主流學校只需為情況最嚴重的特教生擬定「個別學習計劃」（IEP），但卍慈一向會為所有特教生擬定IEP；加上全校推行「分層教學」，啟明可按自己的能力，選擇不同難易度的功課和試卷。 啟明的學習經驗終不只有失敗，考試的總平均分「躍進」至40多，今年更順利升讀中二。重拾自信的啟明重燃學習興趣，除了會主動做功課、指導他人，中二級的第一次測驗，他更打算挑戰難度更高的試卷。 覓得「真支援」屬幸運少數 現就讀某名校的小四生陳家欣（化名），小二起追不上學習進度，考試平均分總是不及格，後來家欣確診患有讀寫障礙，陳母已打算為她轉校，尋覓學術壓力較低、著重多元發展的學習環境。  陳母坦承，女兒雖已小四，但小三的程度也未追得上，故若找到合適學校，也願意讓女兒重讀小三。（陳焯煇攝）覓得「真支援」屬幸運少數 現就讀某名校的小四生陳家欣（化名），小二起追不上學習進度，考試平均分總是不及格，後來家欣確診患有讀寫障礙，陳母已打算為她轉校，尋覓學術壓力較低、著重多元發展的學習環境。去年學期末，家欣終獲一間小學校長口頭答應取錄，更著陳母期末試完結後，攜同家欣的成績表到校正式遞交入學申請表。可惜，最終校方以家欣入學試成績欠佳為由拒收，監考老師及校務處職員更相繼向陳母批評家欣「考試要讀卷」和「考得慢」。 陳母憶述，正式申請入學之前已向校長說明家欣的情況，讀卷及加時需要也有交代清楚，不明白為何校長當時說「沒問題」，最終卻因成績拒收，教職員更再三向她批評家欣考試需調適。陳母表示，當初打算轉讀該校，是因為網上流傳該校歡迎特教生，又指校長亦曾當面表示樂意支援特教生，如今卻名不符實。 現時家欣唯有繼續於原校升讀小四，雖然學業成績欠佳，升中派位壓力更大，但陳母只慨嘆「無辦法，唔知邊度搵學校」。關注特殊教育權益家長大聯盟主席李伯英指，特教生疲於轉校，早已司空見慣。 個別小學甚至向家長標榜「我哋學校沒有特教生」 一位主流學校校長透露 |
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為趕特教生 學校各出奇謀 有致力推動融合教育的主流小學校長透露，學界普遍傾向排斥特教生：以「偽支援」敷衍、逼走特教生，甚至勸特教生轉校，目的是維持學校學術上競爭力，其次則是避免額外教學負擔。 另一位主流學校校長透露，個別小學甚至向家長標榜「我哋學校沒有特教生」，直斥該校等同表態不歡迎特教生、說法更有誤導，「學生是否有學習障礙，多於入學後被識別，再進行評估才能確定，標榜沒有特教生是不切實際。」 有幾位特殊學校校長透露，每校每年平均接獲10至20名特教生轉校申請。其中一位校長更指，有主流學校擔心取錄較多特教生，會被外界標籤為「特殊學校」，繼而令一般家長卻步，可見主流學界其實也「未接納到」。
 津貼中學議會主席林日豐指，教育局就推行融合教育的支援以資助為主，卻沒有特別增加教師人手，直接影響學校對特教生的照顧情況。（資料圖片）津貼中學議會主席林日豐不否認，有特教生因支援問題於主流中、小學之間轉校，甚至有學校勸退學生。林續解釋，現時本港大部分主流學校及家長，均只著重學生的學術成績，加上教育局雖然一直有增加各方面資源，但人手仍然不足，令特教生常因無法適應而轉校。 教局稱無特教生轉校統計 特教生頻頻轉校覓支援，教育局以「並無編製有關離校人數的統計資料」為由，未能提供相關數字。 不過，受訪中小學及特殊學校校長均反駁，教育局規定所有中小學，必須向局方通報學生離校及轉校入學紀錄，入讀特殊學校更須通過該局轉介，不可能沒有備存特教生的離校數據。工黨立法會議員張超雄亦表示，不相信教育局無數字，只是教育局一直迴避問題，亦不願意讓公眾知道融合教育的實況。  工黨立法會議員張超雄一直關注特教生及家長，為推動政府及各方正視融合教育的問題。（資料圖片）2000年全面推行融合教育 融合教育自1997年起推行先導計劃、2000年全面推行至今，教育局雖然先後在2005年成立「主流學校推行融合教育工作小組」，定期開會跟進，又表示聽取持份者「改善措施的意見」，但從未進行過全面、仔細的檢討。事實上，梁振英4年前的競選承諾之一，就是要檢討融合教育成效，但至今尚未兌現。 全港4.4萬特教生，尚浮沉於被形容為「未準備好」的制度中。津貼中學議會主席林日豐認同，是時候全面檢討融合教育政策，短期亦應為中學文憑試進行試卷分層，為學校設計分層課程、照顧學習差異提供誘因。張超雄亦促請政府全面檢討，並盡快通過特殊教育法，避免特教生被學術主導的意識形態，排除在制度以外。 |
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2.2億關愛基金設特殊教育主任 受助校不公開 苦了家長逐間問
 小一入學申請將於本月30日截止。 （王譯揚攝）特殊教育需要統籌主任試驗計劃（SENCOs）為期三年，由關愛基金撥款2.2億，資助收錄較多有特殊教育需要（Special Education Needs，SEN）及經濟需要的學生就讀的學校，安排一名專責教師統籌校內有關SEN的事宜，加強推行融合教育的效能。 部分學校恐損校譽 不宣揚大量SEN學童在學 本月30日是小一入學申請的截止日期，不少SEN學童的家長對未能為子女找到合適的小學，感到焦急。特殊學童家長楊太認為，SEN學童的父母未必有時間了解每間學校，部分學校考慮校譽，不想標榜大量取錄SEN學童，故低調處理家長查詢。  特殊學習需要權益聯會組織幹事賀卓軒指，政府推行了16年共融教育，有教無類的風氣仍未成熟。 （王譯揚攝）逐間學校查詢 不想子女「配對錯誤」 育有一名6歲、患有專注力失調及過度活躍症（ADHD）孫兒的楊太表示，孫兒來年升讀小一，她希望為孫兒尋找一間獲批SENCOs撥款的學校，讓他得到適切的照顧，惟過程並不順利。「教育局沒有公開名單，開放日時我需逐間學校查詢，然而並非每間也願意透露是否正在接受資助。」楊太批評，若SEN學童入讀沒有獲批資助的學校，是「配對錯誤」，建議教育局增加透明度，公開接受SEN資助的學校名單。 另一名育有兩子的母親林太，同樣認為局方應向家長公開SENCOs的資訊，「我的長子患有ADHD與讀寫障礙，由於他入讀私校升小一，支援不足下，家庭壓力非常大」，故她希望患有自閉症的幼子，今年能選擇獲批SENCOs資助的小學升學。林太曾致電教育局特殊教育支援組第三組的熱線，查詢獲批SENCOs資助的名單，惟局方以學校私隱為由拒絕透露，並建議家長查看學校網頁教師資歷一欄，是否有SENCOs職位。林太無奈說：「若牽涉私隱問題，是否可有其他解決辦法，例如用家查詢時簽署保密協議？」  楊太批評，若SEN學童入讀沒有獲批資助的學校，是「配對錯誤」。 （王譯揚攝）
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特殊學習需要權益聯會組織幹事賀卓軒指，政府推行了16年共融教育，有教無類的風氣仍未成熟，「很多學校認為接收過多SEN學童會影響校譽，故不會主動公開相關資訊」，加上家教會內亦缺乏討論SEN的議題，校園上下充斥歧視目光，對SEN學童和家人來說是一種傷害。賀曾致電教育局學校發展組查詢名單，對方以「教育局有Policy（政策）」為由，同樣拒絕透露，「到底是什麼政策？之前都不會這樣說，令人感覺SENCOs的透明度愈來愈低」。 賀強調公眾有權知悉款項分配及用途，促教育局盡快增加透明度。有社工表示，教育局亦無提供去年接受SENCOs資助的名單，令家長在選校時無從參考，她建議校方在《小學概覽》中增加是否有接受SEN資助一欄，除了方便用家查詢，更是方便民間監察SENCo的成效。  張超雄擔心若局方以財政緊張為大前提，SENCo未必能成為常設職位。 （資料圖片）資助小學校長會主席：受資助亦未必好 對於家長不滿SENCOs計劃透明度低，資助小學校長會主席賴子文表示，家長不應只著眼金錢上的支援，「學校對SEN學童的關愛程度才是最重要」，他指由於學校需接受足夠數量的SEN學童後，才可獲批資助，故難以提供獲批資助的名單，「有些接受了資助的學校，融合教育也不一定做得好」，他建議家長親身到校，了解該校如何處理SEN學童日常的學習問題，才作出選校決定。 《小學概覽》沒列明SENCos資助 教育局：篇幅所限 教育局回覆查詢時表示，不論是否參與試驗計劃的學校，均已成立學生支援小組或專責小組，盡量安排副校長或資深主任領導及統籌校內融合教育的推行。而《小學概覽》內的資料由學校提供，由於篇幅所限，概覽內容只包括各學校的基本資料，如家長需要了解個別學校的詳細資料，可瀏覽學校網頁或直接向有關學校查詢。 張超雄憂局方以財政為由拒常設SENCOs 候任立法會議員張超雄批評，SENCOs計劃限制需接收五成以上基層學生的學校才可申請，是十分荒謬，「每間學校也會收錄SEN學生，資助方面應一視同仁」。張又提出現時個別學習計劃（IEP）的責任不清，「老師、治療師等人應要為學童制訂學習目標，再由專家評估成效」。至於SENCOs計劃的檢討機制，張指局方雖會找外國專家評估成效，惟沒有訂立確實的檢討時間表，「以什麼原則來決定SENCOs職位是否常規化？若局方以財政緊張為大前提，SENCOs未必能成為常設職位」。長遠來說，張亦會爭取在立法會成立兒童權利小組委員會，令更多人關注SEN學童問題。 甚麼是特殊教育需要統籌主任試驗計劃（SENCOs）？ 政府自2000年起推行全面共融計劃，讓就讀於主流學校、有特殊教育需要（Special Education Needs，簡稱SEN）的學童得到適當的支援及輔導。教育局定義特殊教育需要包括特殊學習困難、專注力不足及過度活躍症（ADHD）、自閉症、言語障礙、聽障、視障、肢體傷殘及智障。 2014/15學年，全港約有36,000多名SEN學童就讀於800多間公營主流學校。政府去年推出為期三年的特殊教育需要統籌主任（SENCOs）試驗計劃，向收錄較多有特殊教育需要（SEN）及經濟需要的學生就讀的學校提供約2.2億元撥款，包括預算每年撥給中學的57萬元及小學的49萬元津貼，以及數百萬元行政開支，邀請100間至少有50名特殊教育需要學生入讀的學校，開設特殊教育需要統籌主任職位。 特殊教育需要統籌主任試驗計劃規定，若學校在2014/15學年有經濟困難的學生人數，佔全校學生人數55%以上，以及在該學年校內須至少有50名在「三層支援模式」下，屬第二層或第三層支援的有特殊教育需要的學生，便合資格申請關愛基金撥款，共有65所中學及59所小學參與 |
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