，拆除違章建築如何才能不變成「人口驅逐」？台灣新北、台北兩市違建接連發生致命大火，埋藏安全隱患的違建引發爭論，一方督促大力高效清除，一方則認為應當先同步解決高價住房問題，你怎麼看？


2017年11月23日，台灣新北市中和區興南路二段9死2傷火警現場，附近頂樓都是鐵皮加蓋。攝：Udndata/Imagine China 討論 9分享文章



台灣新北、台北兩市違建接連發生致命大火，埋藏安全隱患的違建引發爭論，一方督促大力高效清除，一方則認為應當先同步解決高價住房問題，你怎麼看？有人稱全部拆除違建仿效北京切除，拆除違章建築如何才能不成為驅逐「低端人口」？你是否有過居住在違建或廉租房的經歷？

上月22日，台灣新北市一處違建分租套房發生縱火事件，致9人死亡；本月5日，台北市一違章雅房因用火不慎發生大火，1位住戶死亡。兩週內，因違建起火已奪去10人生命，一時間違建問題又在台灣引發爭論。台北市市長柯文哲昨日宣布取消前市長的「違建特赦令」，新北市則已開始清查和拆除違建，兩市目前共29萬戶違建可能面臨被拆除。

11月22日，新北市中和區一名49歲李姓男子在與一位住戶發生口角後，於樓梯潑汽油縱火，因該公寓4樓被木板隔成12間、5樓隔成13間出租套房，居民逃生困難，加之木板隔間燃燒快，造成9死2傷的慘劇。

12月5日，在台北市八德路四段一處5層高公寓，一住戶煮火鍋時使用電磁爐不慎引起火災，在這幢4至5樓同樣為用木板隔間的出租房的公寓，事故造成一死一傷。

在接連兩宗致命大火發生後，新北與台北兩市均開始著手準備對室內違建進行清查和處理。

新北市工務局稱，新北市2015年成立頂樓違建出租套房專案，查緝違規屋主，截至目前總計專案列管930件，陸續拆除725件，尚有205件排拆。在中和區大火之後，新北市府表示將於12月8日起，強力拆除列管中的205件頂樓投資客出租套房，如果屋主不自行拆除，拆除大隊將拆除室內隔間，避免再度發生公安意外。而目前，新北市府已強拆一棟2層樓加蓋成6層樓、隔成158間房分租的違建。

台北市市長柯文哲則在台北大火翌日（12月6日）表示，前市長陳水扁曾有「違建特赦令」，將民國83年前的違建列為存查，而5日失火的公寓即是83年前所蓋，目前他將考慮取消此令。陳水扁任台北市長時，曾下令83年12月31日以前的違章建築，若未影響公共安全、未妨礙交通，不做營業性廚房、阻擋防火巷或超過300平方公尺者可緩拆；隔年起即報即拆。

台北市建管處副總工程司洪德豪表示，經統計，台北市目前既存違建有71300件，其中25000件屬屋頂違建，其他則是夾層、前後院、棚架有違建狀況；新違建（83年之後的違建）共28400件，包含屋頂違建有8390件；全部違建列管數目近10萬件。

據台灣內政部營建署截至10月份的資料，目前全台通報尚未拆除的違建共有66.7萬件，其中新北市就有19.2萬件、台北市也有近10萬件，雙北市加起來就有29萬件。

在各界對違建的爭論中，台灣內政部日前擬定「加強既存違章建築處理指導綱領（草案）」，預定近期公布。

其中列出需優先執行清理的三大違章建築類型：A為供營業使用的整幢違章建築；B是屬合法建築物垂直增建違章建築，包括佔用五樓以上建築的屋頂避難平台，以及違章建築樓層達二層以上；C是經當地主管建築機關認有必要者，如高密度居住使用、學校及加工區周邊宿舍、補教場所等，詳細樣態由地方政府訂定。

然而與此同時，拆除違建的費用與時間、違建拆除後其中居民的安置也成了問題。有媒體估算，以台北市為例，據建管處歷年預算編列及違建改善情形，若10萬違建要即報即拆，將花費上億元台幣。然而，據都發局明年度「違建拆除」僅比去年多編列13萬元。

另有網友質疑違建拆除後居民的安置問題，甚至有諷刺台北市市長柯文哲仿效北京市拆除違建，「分明是要清除低端人口！」政大地政系教授徐世榮亦發臉書表示，把違建拆除後其住戶可以租住得起合法的房子嗎？為何不一併向高房價宣戰呢？

拆除違章建築如何才能不成為驅逐「低端人口」的政策？