為官坐擁權力卻避事或不作為,固然值得鞭撻甚至追究責任,不過,官員即使任事,惟所為何事,亦須講究行止與官員身分是否恰當,設若官員忘乎所以,在一些不恰當場合現身,其行誼就有可議之處。近期,有首長級官員出席天水圍嘉湖山莊附近一處俗稱「泥頭山」的活動,就事態性質和其中涉及的違規情况而言,當日官員出席活動有失當之嫌,壞了官緘,徒惹遐思。泥頭山違契違規
官員應邀不避嫌
近年,「天水圍泥頭山」聲名遠播,因為有人在舊批農地堆積泥頭,一座山頭從平地拔起,附近居民擔心泥頭會傾瀉而下、危及性命財產安全,向當局投訴。就此,屋宇署一度勒令業權人緊急噴漿,鞏固泥頭山;其後當局向業權人發出「強制執行通知書」,要求終止違例填土,另外,有關公司被地政總署檢控非法佔地倒泥及剷走植披,罰款8萬元。天水圍泥頭山事態,公權力介入處理歷時超過半年,更早之前,當區區議員已揭露有人堆泥填土、傳媒一再報道。可見只要稍為留意社會事態,「天水圍泥頭山」並非什麼新鮮事,而是耳熟能詳。
踏入2017年,有人在泥頭山有新搞作,包括壓平「山頂」、鋪上草皮及出現高爾夫球練習場搭建物,其後場內出現燒烤爐,有關情况傳媒都曾經報道。特別是該處被冠以「燒烤場」名義的場地,地政總署證實有非法構築物,要求業權人糾正,惟清拆令未獲遵從,燒烤場繼續經營,因此被地政總署「釘契」。就這般情况下,燒烤場本月10日舉辦活動,包括兩名首長級官員(機電署長薛永恒、發展局總助理秘書長張偉文)出席,情况使人難以理解。
這些年,一些新界地段被人以堆泥填土,破壞周遭環境等行徑,早已引起社會人士關注,要求政府嚴加規管,天水圍泥頭山屬於這類事態,即是說社會主流抗拒有關情况,已有公論,此其一。天水圍泥頭山現况,據知廣達50萬方呎,規模是這類事態之「表表者」,社會抗拒程度理應更高,此其二。最重要是這處場地違契違規經營,官員出席活動會否被解讀為得到政府默許,對社會釋出混淆以至錯誤信息,值得關注,此其三。
天水圍泥頭山之形成,違逆社會認知與同理心,其現况違契違規並被政府「釘契」,按正常情况,官員理應「避之則吉」,因為官員與社會普遍感知處於對立面,十分不智。官員給未符合法律要求的活動撐場,除了使社會難以理解,也有失官員、特別是首長級官員的身分,政府整體形象會受到拖累。
官員變相「加持」了
會否影響城規會審議
目前,無法猜度薛永恒和張偉文為何罔顧「天水圍泥頭山」之敏感性,因為綜合機電署和發展局的說法,兩人「是應主辦單位邀請出席活動任主禮嘉賓,以支持機電業界推廣安全意識」云云,然而不能解釋首長級官員在違契違規場地上活動、並且擔任主禮嘉賓的正當性。即使如此,社會寧可相信薛張二人思慮不周,對社會事態不夠敏感,最多是缺乏政治智慧而已,而非如個別區議員認為「政府儼如縱容燒烤場違契經營,予人包庇偏幫之感」的狀况。
官員敏感度不足而「蝦碌」,屬於無心之失,只要汲取教訓,日後保持警覺,不再重蹈覆轍,沒有什麼大不了;設若箇中有其他運作和盤算,那是其他狀况了,對此,社會可做的不多,只能期望清正官緘獲得恪守。
「天水圍泥頭山」還有一個情况值得討論。目前泥頭山上燒烤場營運,有違契違規情况,當局亦已釘契,惟經營持續,經營者未按要求清拆非法構築物,還向城規會申請更改土地用途,擬將高球場合法化。這些年,新界地區這類造成既定事實,然後尋求當局認可業務的操作,並不少見,地區人士樂此不疲,當然認為有機可乘,因為看到政府莫奈之何。基於這個泥頭山名氣太大,城規會如何體待其申請,會受到更大關注;首長級官員變相給泥頭山「加持」了,會否對申請構成助力,市民拭目以觀。這就是官員出席「天水圍泥頭山」活動而對政府構成的「拖累」,暴露出來了,社會靜待結果。