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為什麼政府仍逃避不公不義的規劃制度？
為什麼政府以為改善賠償安置政策就轉移貪腐的問題？
新寮屋政策下迫遷增加 政府即將更改寮屋清拆的特惠補償與安置政策，東北、橫洲、乾坑將是首批受政策影響的鄉村。同一時間，土盟最近收到寮屋個案卻有所增加。相信未來一年半載，新界會因此而出現極大量的迫遷事件，令我們十分憂慮。 在政府眼中，寮屋不是合法存在的事物，只是在1982年進行構築物登記後，以准連形式予以存在，但一有違規情況或拆遷，寮屋就不復存在。直到今日，全港尚有超過8萬間人住寮屋、30萬間非人住（但可能有人住）寮屋。 當局在土地大辯論期間推出這套新政策，背後的動機正正是為日後的大規模農地（農村）開發鋪路。發展局局長黃偉綸在立法會表示，因應未來的的發展計劃，新界各地大約有8000間寮屋將面臨拆遷。推出這個他們認為以人為本的措施，正是要加快鄉村寮屋清拆的進度，令發展計劃更順利開展。 政府近年在新界東北、橫洲等鄉村開發，都面臨很大的抗議。當局在過去10年，一直以「項目為本」的方式，處理在發展計劃時要拆遷的寮屋戶的訴求，認為寮屋戶的安置補償安排，然而這套安排卻一直被眾多寮屋戶批評忽視了實際居住的人文歷史、社區關係、當艱辛建屋或頂手的事實，令到寮屋變得一文不值。 更嚴重的是，即使新方案依然沒有提出任何復村、不遷不拆願景，但由於安置補償條件比以往理想，開始引起一些地主、業主對（私地上）寮屋戶或（牌主租予）租客的加租迫遷行為。 一方面是業主認為寮屋戶日後的保障比以往優厚，由於這些福利（免入息審查上房協乙類樓或按面積補償）只有實質居住者擁有，業主或牌主就通過加租，以圖間接獲得政府提供的福利。 另一方面，雖然政府表明實質居住者須提出嚴密的證明確認身份，並會由新發展區社工隊、NLCDP協助村民登記，但在鄉村的環境，居住者能否成功避開業主的阻止去登記？登記了的寮屋戶，能否不被地主迫遷？ 
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違法改裝寮屋 呎價$1,100
踢爆平賣農地送豪宅陷阱  涉事寮屋高兩層，連天台及花園，擁有三組登記號碼。 【本報訊】土地短缺，成為香港萬惡根源。近月有新界地主透過售樓網賣農地，以贈送寮屋作招徠，3,500方呎農地連二千呎單位，呎價僅1,100元。記者佯裝買家睇樓，發現單位正進行「升呢」豪宅工程。賣家更教路把單位分拆出租爭取高回報；或等待已在區內不斷儲地的新鴻基地產收購。然而，地主以改裝寮屋吸引買家，明顯違反寮屋只能以安全理由進行修葺的政策。買家貪平購入豪裝寮屋，隨時被勒令還原，嚴重者或被取消寮屋註冊，拆樓收場。 記者：黃綺敏 地主鄭先生開車接佯裝買家的記者睇樓，入村時手舞足蹈地分享心得，「私地寮屋唔同官地寮屋，唔使跟佔用人名，可以永世存在，不停轉手。」鄭先生擁有的土地位於元朗石湖圍新村，約3,500方呎，開價398萬，呎價約1,100元，較同區農地呎價700至800元高，總面積反而較細，「呢塊係棕地，屋唔需要轉名，因為寮屋無契，業權跟着土地。」但他提醒記者土地買賣不能做按揭。  ■農地四周多放置了工業用具及掘泥車，杳無人煙。李育明攝  ■地主指花園有三分一位置是霸佔新地土地而來。 劏房分租博六厘回報 鄭先生賣地送的寮屋有三組寮屋登記號碼，四周農地多用作放置工業用料，惟其建有圍欄自成一角。寮屋正翻新，內有六房兩廁，二樓設天窗，另有落地大玻璃直通平台及上天台的樓梯，感覺豪華。大屋每層約有1,000方呎，單是地下廚房已近200呎，比不少劏房新盤還要大。「如果你想車泊門前可以將門口擴大，呢塊地其實係霸番嚟，新地要先俾番都無問題。」鄭生指着比原則大了三分一的花園解釋，部份面積其實屬於新鴻基地產。 「呢個倉當你放租五千蚊，寮屋就以萬幾蚊放租，即唔使400萬就可每月收租二萬蚊。一年24萬，回報率逾六厘，何況塊地有升值潛力！」鄭先生教路，把六間房分租，又多番強調石湖圍新村鄰近深圳福田區，位置優越。而且旁邊不少地皮已被新鴻基地產購入，力勸記者囤地等收購。「只係用作耕種嘅農地，好似菜園村咁，都賠成萬六至萬八蚊一呎，呢度更加會每棵樹計、每間屋賠。」 |
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 二樓有落地玻璃門。互聯網 新地收購為未知數 記者翻查土地註冊處資料，發現鄰近確有不少地段已被新地旗下公司收購，但會否再收購附近地段是未知之數。律師鍾卓成解釋：「大型發展商收集一大片農地，主要係想儲夠一定數量，同政府商討換市區地。」他指發展商多希望把舊契退回，等政府重發新契，再計算補地價。 愛把「有潛力可以升」掛嘴邊的鄭先生，再向記者推銷另一塊沒任何建築物的農地，「我原本想申請整一啲花架，聲稱做園藝，做做吓園藝就起間屋仔，就算你之後唔再做，地政（處）都唔會理你。」他又提議買家可在平地放置貨櫃屋，不需擔心風險，他自信地說：「如果地政要你還原，都會畀好多時間，書信來往都要幾年。」 據土地註冊處紀錄，鄭先生去年8月以190萬元購入相關地段，為第六任地主，換言之如果今次轉手成功，將獲利近200萬元。註冊專業測量師林偉樑指，寮屋本應嚴禁租售，但因租金較平而有市場。「寮屋本先都有一個搬的賠償，有啲人會希望入住博取呢筆錢。」 根據地政總署規定，位於新界已登記的住用寮屋，雖然准予使用臨時建築物料重建，但事先必須獲得政府批准，而且位置、尺寸、建築物料及用途必須與登記紀錄相符。如發現有違規改建，寮管處會按情況採取執管行動，包括給予佔用人修正機會，嚴重的話會刪除寮屋登記號碼，並要求地主拆卸相關建築物。鄭先生欲以豪裝寮屋作出售農地的賣點，明顯違反寮屋只能以安全理由申請修葺及重建的規定。 寮仔部跟進手腳慢 記者2月向地政總署轄下新界東（二）寮屋管制辦事處查詢，指懷疑有寮屋使用違規物料改建，但寮管處回覆稱，基於私隱問題，拒絕回應單位原則大小、規模，以及有否申請重建，反建議記者以投訴途徑，親身到辦事處提交相關證據如照片。記者多月來連番追問，新界東（二）寮管處僅回覆一次，指正跟進事件；記者5月底再多次致電追問進度，職員林先生才透過電話解釋未能與地主成功約時間實地考察及檢查，故調查進度受阻。 |
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開天窗觀星 扭曲寮仔部規定
 鄭先生對記者說，二樓所設的天窗可讓人觀星。 【本報訊】上世紀五十年代起大陸難民不斷湧入，香港人口急增，住屋供不應求，政府為解決住屋問題，實施寮屋政策。律師鍾卓成解釋：「當時內地有政治運動，跟住又有文革，有好多內地人陸續逃離到新界地方。」 樓市熾熱 寮屋趨商品化 香港人口1945至51年間，由60萬急升至230萬，政府一下子亦難以處理這批新移民。「當年政府喺新界人手不足，好難控制及阻止難民們於山頭野嶺興建房屋，為咗安頓佢哋，政府惟有喺1982年進行了全面嘅寮屋登記，暫緩處理呢一切唔合法嘅建築物，同時控制寮屋數量唔可以再增加。」 地政總署當年設寮屋管制處，專門處理寮屋問題，部門被市民戲稱為「寮仔部」，寮仔部人員會記錄寮屋位置、尺寸、建築物料及用途。並定明不論在政府土地或私人農地上，亦不能違規擴建及搭建新的寮屋。 隨着政府加建公營房屋，全港寮屋由1982年的57萬多間，減至去年的38萬多間，但近年因樓市長處高溫，市民置業有難度，令這批理應自然流失的寮屋群突然「跑出」，漸趨商品化。鍾卓成獲悉鄭先生的豪裝寮屋，不禁批評：「難民時代仲可以有天窗睇星星，起玻璃屋？應該無可能吧。」 ■記者黃綺敏 |
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