香港實施近半世紀的外傭政策或有翻天覆地轉變！據了解，政府為解決長者院舍「人手荒」的問題，除考慮讓資助院舍輸入外勞外，初步構思容許參與「外傭護老培訓試驗計劃」的參與者轉職至院舍，令外傭收入「三級跳」至逾萬港元。不過，外傭身價暴漲卻連累香港僱主身陷請人難的窘境，有僱主團體直言，政策一旦實施，猶如「乞兒兜搶飯食」，勢令「請人難」問題更趨惡化，批評政府要全港近卅九萬個聘請外傭的家庭隨時要過「無傭生活」。

為支援長者居家安老，社會福利署去年三月推出為期十八個月的試驗計劃，讓外傭免費報讀，以學習多項技能，包括量度血壓體溫、急救及協助長者沐浴及口腔護理等技能。基於計劃反應熱烈，勞工及福利局今年宣布將計劃延續，培訓名額亦由三百個倍增至八百個。

不過，原來該計劃留有尾巴。政府消息人士透露，基於長者院舍的人手長期不足，以資助院舍為例，護理員空缺達百分之十八，初步構思未來或容許參與計劃的外傭轉職至院舍以擔任有關崗位，惟規定所有轉職者必須學習廣東話，以免出現「雞同鴨講」的問題。換言之，一旦推行有關政策，至少有一千一百名外傭符合資格。

外傭轉職院舍雖可充當「雷霆救兵」紓緩人手荒，卻亦引起工資暴漲的問題。院舍護理員的每月工資中位數是一萬三千港元，是現時外傭規定最低工資四千五百二十港元的三倍，在薪酬極度懸殊的情況下，外傭肯定紛紛選擇轉職至院舍。消息人士亦指，香港外傭主要來源地例如印尼、菲律賓紛紛表示歡迎，因可為他們帶來龐大的外匯收入。

不過，香港外傭僱主關注組召集人徐曉彤認為，有關政策勢對香港僱主帶來衝擊，除令失去逾萬港元中介費，更要面臨頓失援手的窘局，直斥︰「搵工人已經難，院舍人工吸引和有宿舍，(政府)如同乞兒兜搶飯食！」香港家庭傭工僱主協會主席容馬珊兒指，不排除外傭因安老院護理員人工高而跳槽，但安老院輸入外勞有一定人數限制，加上每名護理員要照顧八至九名長者，工作量較家居照顧兩老沉重，有照顧技能的外傭未必願意到安老院工作。

身兼行政會議成員的安老事務委員會主席林正財認為，若政府容許外傭擔任護理員，將為社福界帶來正面影響。他解釋，業界人手短缺的情況造成不少管理及質素問題，前線人員亦有不少工作壓力，「十個人做嘅嘢，得八個人做」。

林正財強調，「唔係是但一個外傭可以做(護理員)」，外傭來港前應在自己國家接受相關培訓，到港後亦要有一定訓練，如修讀獲資歷架構認可的護理員課程，而政府在外傭的工作表現、技能等要有一定評估及監測，以確保服務質素，另要避免影響本地家傭市場。政府消息人士重申，上述構思屬初步階段，最終能否推行要再作研究，並會適時諮詢各持份者。


羅致光(右)月前參觀位於印尼的家傭培訓中心。


轉職院舍可令外傭身價三級跳。


香港引入外籍傭工已有近半世紀歷史。




長者院舍人手長期短缺。

院舍護理員空缺近兩成　未來將爆退休潮

面對安老院舍長期人手不足的困局，政府頻頻出招尋求「外援」。當局於去年八月向接受公帑撥款營運的資助院舍「開水喉」，為個人照顧員等職級人員加人工，政府消息人士指，社會福利署正向各機構了解加薪後的人手空缺情況，惟亦預料調整薪酬長遠對降低空缺率無明顯幫助，當局將認真研究為資助安老院輸入外勞，初步名額或百多人，輸入前將要解決外勞培訓及在港住宿等問題。

院舍護理員空缺近年高達一成八，政府去年撥款逾三億元，將資助院舍的個人照顧員、家務助理員及院舍服務員等三個職級薪級點「跳兩點」，加薪約六百至二千四百多元，其中個人照顧員起薪點由一萬四千多元上調至一萬六千多元；家務助理員由一萬六千多元增至近兩萬元。勞福局曾表明，若院舍空缺率在薪酬調整後未有改善，將研究輸入外勞。

據了解，社署上月向七十一間非政府機構收集轄下院舍加人工後的人手及薪酬資料，預計一、兩個月內會有結果；消息人士指，由於部分護理員已年逾五十，未來會有退休潮，故預料長遠對減低空缺率無明顯幫助，當局將認真研究輸入外勞，初步規模會較細，名額約百多人。

現時私營安老院舍可透過勞工處的補充勞工計劃輸入護理員，聘用期最長兩年，二○一三至一七年間，透過計劃共輸入五千九百多名護理員。消息人士指，由於資助院舍受政府撥款，輸入外勞有一定困難，包括外勞住宿問題，因部分院舍未必能提供住宿地方，另要解決外勞的培訓，如研究在香港或其他地方培訓。

基督教靈實協會行政總裁林正財認為是良好起步，因業界對輸入外勞有一定需要，但估計百多名外勞不足以填補所有空缺，又指政府應確保外勞與本地員工同工同酬，以減少對本地勞工市場的影響，另建議政府為外勞提供宿舍。


參與培訓的外傭需學習多項照顧長者的技能。

業界稱倘落實放寬外聘　港家傭空缺勢增一半

港府自一九七三年開始准許外地人來港當家庭傭工，至今年初在港工作外傭近卅九萬人。提供外傭中介服務的人力資源仲介協會主席廖翠蘭表示，上世紀七十年代本港輸入的家傭以菲律賓傭工為主，因她們操英語而較易與外籍僱主交談；至九十年代，居港印尼華僑由印尼引入乖巧聽話的當地人來港，令菲律賓和印尼漸成本港兩大主要外傭來源地，現時菲傭最多約有廿一萬人，印傭則約有十六萬人。

在一九八三年入行的廖翠蘭講述外傭在港演變，指七十年代打住家工的「馬姐」式微，居港外籍人士為方便溝通而聘請外地家傭；至八十年代，本地經濟向好，港人外出工作，家庭多聘請鐘點工打理家務，但鐘點工未能長時間照顧僱主的子女，故一般家庭亦開始聘請留宿外傭。她估計，如放寛外傭可受聘於安老院工作，家傭空缺將會由現時的百分之五至十，急增至百分之十至二十，故她認為應限制院舍工作的外傭工資，不能與外傭最低工資相距甚遠，否則「邊度仲有人做家庭傭工？」

立法會秘書處於二０一七年發表研究報告，本港於一九八二年輸入二萬一千五百名外傭，至九五年增加逾六倍至十五萬七千人，一六年升至廿七萬五千六百人，而聘用外傭的住戶亦增至一成一。本港人口老化趨勢導致長者護理需求增加，住戶聘請外傭比例亦上升，一六年在六十歲或以上長者單身住戶中，有百分之九點七聘有外傭，較九五年升三倍，同時退休夫婦聘請外傭比例亦升兩倍，至百分之七點八。

研究報告提到，外傭匯款為其國家提供穩定的外匯來源，本港菲傭一六年為國家帶來一百一十一億披索收入，相等於十八億港元，較十年前飆升七成六。


本港僱主未來聘請外傭將難上加難。

香港外傭帶來989億經濟貢獻　負債率冠絕三地

月入4520港元的外傭姐姐，一年竟為香港帶來989億港元的經濟貢獻！有慈善機構今日(6日)發布一項研究調查，綜合香港、馬來西亞及新加坡的外傭數據，以外傭處理家務及照顧老弱的工作時數，乘以當地平均工資計算其經濟貢獻，發現香港外傭在經濟貢獻中屬三地之冠，去年達989億港元，其次是新加坡，達638億港元，而馬來西亞則只有70億港元。

研究又比較25至54歲組別的女性勞動參與率，發現有聘請外傭家庭的女性勞動參與率達78%，較沒有聘請外傭的家庭高29%，單是勞動參與率的差距，已間接為香港帶來201億港元的經濟貢獻。

不過，負責研究的機構指，雖然外傭對香港貢獻良多，卻得不到適切對待，例如在香港開設銀行有嚴格的規定，令全港只有18%的外傭擁有銀行帳戶，屬三地中比例最低。另外，香港外傭欠債率處於極高水平，高達83%，即每10名外傭有8人欠債，而馬來西亞及新加坡則分別只有65%及34%。

調查機構建議港府加強監管，以減少外傭向非正規機構借貸，亦應放寬對外傭開設銀行帳戶的規定，並提供技能培訓以提高專業資格，以挽留外傭。


香港外傭在經濟貢獻中屬三地之冠。