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關注大埔第九區公營房屋項目及附帶影響

就財務委員會工務小組委員會大埔第九區項目,及閱畢昨天(1月17日)運房局提供之補充文件後,大埔第九區發展關注組(下稱:我組)及不少大埔居民就上述事項討論過後,現就以下三點作出補充及要求︰

1) 設立濕街市訴求
2016年12月21日及2017年1月11日的工務小組會議上,多名立法會提出公營房屋發展項目增設濕街市訴求。我組欣悉當局從善如流,為新房屋發展項目公營參考安達邨發展模式,增設30至40檔街店,方便居民,希望有關當局再就此提交詳盡資料。

2) 為富亨邨增設港鐵免費接駁巴士服務
目前大埔區除運頭塘邨因毗鄰火車站外,其餘大埔屋邨均有港鐵接駁巴士(K巴)服務。此為港鐵配套服務而非九巴服務。隨大埔第九區興建及入伙,此需求將更為重要。政府作為港鐵公司大股東,有責任促請港鐵公司履行社會責任,為富亨邨及頌雅苑(下稱:富亨區)提供港鐵接駁巴士,紓緩當區壓力,亦能鼓勵更多富亨區居民改乘集體運輸交通工具出街,減輕主要幹道負擔。惟我組對於運輸署早前文件回覆,富亨區已備有九巴服務(71A),我組代表所有富亨居民對此回覆表示相當失望及氣憤。九巴路線71A有別於其他K巴,除收費外,巴士公司的服務及車長駕駛態度惡劣,安全意識薄弱,令富亨區居民深感憤怒。九巴專營權將於今年七月一日起屆滿,適逢檢討延長十年專營權期限,這是良好契機令當局可以收回 71A 專營權,交由港鐵東鐵接駁巴士經營。此舉更可警剔巴士及其他運輸服務經營者,應保持良好服務質素,否則將面臨收回專營權的罰則。

根據我組非正式統計,富亨邨及頌雅苑居民對第九區發展計劃均抱保留態度,部份居民更表示十分反對興建大型公營房屋項目。我組對居民的態度表示十分理解,富亨區建區二十五年,一直被政府各個部門及巴士公司忽視,富亨邨居民一直習慣居於「深山」、「孤邨」的感覺,如果政府部門能夠承諾發展第九區前,促使各交通公司對富亨區改善巴士服務,及在落實興建第九區公屋前開辦港鐵K巴,定將能化解富亨邨居民多年來的怨氣,亦有條件地令當區居民支持政府發展房屋需要。

3) 全面檢視大埔地區未來發展
因大埔除了第九區發展以外,大埔區尚有多塊新土地及相應的規劃人口,政府須按大埔整區發展,向公眾、地區居民、區議會及本委員會提供區域性之交通影響評估報告全文,並按此作出整體之改善交通建議。目前運房局就大埔區各主要路面的交通運輸評估再三草草答覆,令大埔居民深感失望。不少大埔居民每天都要往外工作、上學,每天繁忙時間現有幹道已經十分擠塞。可見將來,新界東北、蓮塘口岸等發展,勢必加劇現有道路交通情況,懇請政府就此再作詳細探討及交通評估,大埔區是否適合再興建大型房位單位項目‧

第二及第三項要求,為眾多大埔地區民眾對第九區規劃之關鍵訴求。我組明白香港面對嚴竣房屋問題,需要尋覓更多土地興建房屋單位。但發展同時,必須顧及現有居民權益及感受,才能促使友善、和諧社區。我組現致函立法會財務委員會工務小組委員會各委員,提出重要訴求,希望政府部門迅速回應居民訴求。政府未能妥善解決富亨邨居民的需求,勢將加深富亨市民與政府的積怨。

此致
財委會工務小組委員會主席盧偉國議員

大埔第九區發展關注組 X 先生代行

2017年1月18日

副本抄送︰運房局局長張炳良

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鄰近醫院煙囪 四項空氣污染指數超標 大埔第九區真係住得人?



編按:大埔第九區公屋發展,正於立法會工務小組審議。當局在2009年曾稱第九區因鄰近大埔醫院及雅麗氏何妙齡那打素醫院的排放煙囪,不適合作住宅發展。

不過在梁振英上任後,當局在2014年推翻2009年的結論,稱經評估合適作住宅用途。但根據當局提交予立法會議員的文件,該完成於2013年的空氣質素評估報告,四項主要污染物全部大幅超出2014年更新後的香港空氣指標。

細閱立法會的相關文件,最令我驚訝的是這個部分。



以上的表反映有關大埔第九區的空氣質素評估,政府稱有關評估是可以過到環評,但原因只是因為有關標準是採用未更新的香港空氣質素指標,是於1987年至2013年採用,足足26年沒有修改,屢次遭審計署質疑的指標。


圖二:香港空氣質素指標及世衛水平比較

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根據現時的香港空氣質素指標,大埔第九區的空氣質素評估都是超標,不論是PM2.5 年平均值(35微克/立方米)、PM2.5 24小時平均值(75微克/立方米)、二氧化氮年平均值(40微克/立方米)及二氧化硫10分鐘平均值(500微克/立方米)。當中二氧化硫預計的最高水平高達667微克/立方米,這是相當高的數值,因為今日(2017年1月24日 5pm)大埔的二氧化硫水平只是單位數字(6微克/立方米),過去整年(2016年)的二氧化硫水平亦只是4.6微克/立方米。難以想像如此高的二氧化硫水平,竟然會出現在非航道的大埔區,連深受二氧化硫污染影響的葵涌區,去年最高的二氧化硫數值也只是133微克/立方米,可見鄰近大埔醫院及雅麗氏何妙齡那打素醫院的排放煙囪,對第九區空氣質素造成嚴重影響。

圖:大埔第九區500米範圍內有六條醫院煙囪

居民長期吸入高濃度的二氧化硫,將會對呼吸道系統造成嚴重損害。另外,報告中預測的PM2.5年平均值亦是世衛標準的差不多五倍,達到48微克/立方米,而去年整年大埔區的年均PM2.5數值,不過是19.1微克/立方米。根據香港大學的相關研究,每上升10微克/立方米的PM2.5,將會增加22%患癌而死亡的風險,亦即是說,住在第九區的大埔居民,有機會比起其實同區居民,承受多四成的患癌風險。

簡而言之,政府必須重新為第九區進行空氣質素評估 ─ 至少不是用一個極為寬鬆的標準去評估居民將來的潛在健康風險。


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如果街市係小道理,住屋係大道理,條命同健康先係最大大道理!今日立法會工務委員會討論大埔第9區,我提出人命關天的質問,根據上星期政府提供的空氣污染報告,及最新2014年的空氣質素指標,二氧化硫超標133%,PM2.5超標137%(文件PWSC47/16-17)等於送市民入棺材,我問官員如果日後入伙,因此而死亡或生癌,官員如何負責?官員回覆指根據舊空氣質素指標,該區的空氣污染剛剛沒有超標。作為議員,若沒有合理安全保障,我不可以盲目批准傷天害理,致命危害人命的建屋工程。可惜,最終建制派盲目通過了該項目!視人命於不顧!詳細分析及其歷史來龍去脈可參考以下文章,感謝龍子維

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工務小組復會後首通過項目 11億大埔建公屋

工務小組今第四次討論大埔第九區及頌雅路公營房屋項目。(雷彥霖攝)




被批評自從去年10月復會後至今未完成審批任何項目的立法會工務小組委員會,今日繼續開會,第四次討論大埔第九區及頌雅路公營房屋項目的工地平整及基礎設施工程,涉及約11.4億港元撥款。議案最終在23票贊成、2票反對,以及10票棄權下獲得通過,是自復會以來首個通過的項目。而在表決前,委員會處理了十多項臨時動議,全遭否決。

主席盧偉國一開始表明小組仍有多個工程要審議,前三次會議亦已有25位議員發言,決定要「劃線」限制議員的發言次數。議員朱凱廸不滿盧偉國的決定,認為決定限制了議員的發言時間,惟盧解釋指他有責任主持會議,故維持其「劃線」決定。

議員姚松炎其後把握機會,向出席官員提問有關工程區域的空氣污染量超標一事,直指「住屋係小道理,條命係大道理」,希望當局解釋為何該處空氣污染超標137%仍可建屋。惟出席的官員只回應指2009年及2013年都有為該區作出空氣評估,未有計劃再作出相關評估。

議員陳志全亦批評劃線決定,直指財委會主席陳健波是在猴年預告會在雞年剪布,形容盧偉國是「勁過陳健波」,在無事先預告下剪布。他又指,若官員在財委會未能解答相關的空氣污染問題,會阻延有關撥款。

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盧偉國有時間都入馬會傍老細啦。佢入立會多年對市民,工程界,有何建樹?
寶劍鋒從磨礪出
梅花香自苦寒來
一勤天下無難事
全民護港憑良知
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命裡有時終需有,

命裡無時莫強求。
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謝 分 享 。
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