- 在東涌走一圈,逸東、富東邨不乏休憩空間,看似充滿活動地方,民間團體卻在這裡處處碰壁——難以向政府部門租借地方。究竟是土地問題,還是權責混亂、部門懶理所致?
圖為逸東邨黎淑英紀念廣場,東陣曾建議於廣場設墟市,但房署稱有其他業主反對。(圖為東涌社區發展陣線授權取用)
在富東邨找個位子坐並不難,商場對外的空地有椅子、石壆,我跟陳淑淇隨意坐在長椅上,看着對面的小孩把麵包碎扔進白鴿群裏。這裏空間寬闊,但是除了長椅、花槽以外,就再沒有別的設施。居民匆匆而過,找不到原因停留,這裏最活躍的彷彿只有白鴿。
這塊空地的問題也是陳淑淇正面對的難題。她在東涌社區發展陣線(下稱東陣)工作了2年,發現東涌甚多閒置空地。她希望向政府部門申請地方舉辦墟市,能夠活用地方的同時,也改善東涌居民支出貧窮的問題。「當時(2015年)做了一個調查發現,東涌街坊正面對三個問題: 交通、買餸貴及選擇少,眼見東涌有很多閒置空間可以用,會想墟市是否一個出路。」
逸東及富東邨是東涌兩條主要的公共屋邨,陳淑淇說兩條屋邨內均有不少閒置空間,包括黎淑英廣場、金牛廣場、德逸樓迴旋處旁的空地以及居逸樓附近的單車徑。然而,空間充足並不代表能輕易租借場地,她苦笑着說:「當初連搵塊地係邊個部門都有排搞。」
看階磚認部門
屋邨地方屬於房屋署、康樂用途的則屬康文署,旁人總認為不難理解;但實際的情況卻並非如此簡單。我們來到逸東邨街市外面,陳淑淇單從地上的階磚已經看出是兩個不同機構擁有。「淨色那些是領展,雜色的是房屋署。」她說幸好東陣成立初期,有班「開荒牛」不斷碰釘,讓後來加入的成員可按「懶人包」申請場地。開荒成員阿儀從2012年起於東涌試行墟市,當時她從街坊口中得知,德逸樓旁邊的空地閒置了十年,早已遍佈雜草。「那塊地有鐵絲網圍住,當時想租都唔知可以搵邊個,所以逐個部門打去試,路政、房署乜都有,他們只會話塊地唔係自己,而唔會答你係邊個。」
東涌閒置土地眾多,主要由康文署、地政署、路政署及房屋署管理,民間團體要租用要經過重重難關。
阿儀最終找到了地政署,但因部門的職員毫無處理舉辦墟市的經驗,無論牌照、行政程序也十分混亂,教他們無所適從。「我們用了那塊地大約兩年,政府突然說有半塊地涉及斜坡危險,要再圍起一半,墟市的規模突然要縮減。」阿儀形容,他們跟部門職員一同摸着石頭過河,這源於政府至今仍然沒有整全的墟市政策。「(時任食衛局局長)高永文當時話希望在地區搞墟市,但問題係除了食環署外,其他管理場所的部門佢都理唔到。」經過反覆試驗,阿儀跟成員按不同部門的租地要求理順了五套方法,分別適用於康文署、地政署、食環署、房屋署及路政署,而當中最大的分別是時間預算。阿儀說:「食環署好好,佢講明如果活動沒有臨時搭建物,18個工作天就可完成牌照申請,但係場地就有機會長達半年,甚至一年都申請唔到。」
東涌閒置土地眾多,主要由康文署、地政署、路政署及房屋署管理,民間團體要租用要經過重重難關。
本帖最後由 folee2008 於 2017-11-09 14:19:01 編輯