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amythepooh

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來自牛頭角下邨

2012-06-10 02:32:58 繁简粗

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公屋慾望無限大檢視需要防濫建

【經濟日報專訊】甚麼東西可以像iBond般，吸引逾十萬人申請？公屋。公屋申請累積至17.6萬宗，創歷年新高，盛傳出任房屋規劃及地政局局長的張炳良稱，近年湧現單身者、年輕人申請公屋現象，須分辨是「表面需求」，還是「合理需要」。

涉公帑補貼應嚴謹把關

公屋由公帑補貼，政府須嚴謹把關，有合理住屋需要者，入住公屋固然沒有問題，但表面需要者，則是看似有需要，實質不是。輪候公屋的17.6萬宗申請，23%屬30歲以下年輕人，當中41%以學生身份獨自申請公屋，他們是真有合理住屋需要，還是只有盼望離家獨居的表面需要？

理工大學建築及房地產學系教授許智文便指出，年輕人的收入情況經常改變，若然很快便獲派公屋，之後亦可能很快便會獲得升職等，經濟狀況轉好。若是表面或短期的住屋需要，為甚麼要納稅人為他們長期埋單？

在97回歸前的年代，輪候公屋時間平均是6至7年，至回歸後特首董建華年代，政府提出公屋3年上樓目標至今，據候任特首梁振英的競選政綱，也是使用3年上樓目標（見表）。

不過，公屋3年上樓，屢遭質疑是否可以維持，又有人要求縮短輪候時間，前政務司長唐英年在競選特首時的政綱更提出，實現3年上樓目標之餘，更可考慮縮短至2年。

3年上樓目標需再研究

張炳良昨在房委會周年會議上，便提到公屋的3年上樓目標，他稱目前3年內獲分配「第一選擇」單位的承諾，看來已不能追上日趨複雜的形勢。誠然，無論是維持、縮短還是延長目標，政府都應仔細研究，不能空口說白話，縮短或延長目標，皆各有利弊：

縮短3年上樓目標

可以緩和市民情緒，解決基層上樓需要，若然政府要縮短上樓時間，便要增撥金錢和土地建屋。可是政府已多番表示土地緊張，加上過往公屋建屋量少（見圖表），要縮短3年目標有難度。縮短上樓輪候時間，意味需要更多土地興建公屋，更少土地興建居屋及私樓。

讓市民更容易上樓，便會刺激更多人申請公屋，市民住屋慾望無限大，更助長年輕人未畢業便申請公屋，濫用社會資源，影響有真正需要的市民入住公屋的機會。

延長3年上樓目標

可以減輕建屋壓力，但是另一邊廂，基層市民上樓更慢，易累積民怨。公屋聯會主席王坤則認為，更改輪候目標意義不大，最重要是政府全面實踐上樓目標承諾，把上樓目標套用於所有人，而非剔除非長者單人申請。

公屋涉及公帑補貼，又牽涉土地資源，每建一公屋單位，未計及土地成本，也要44.2萬元建築成本，每年更要每戶補貼1,200元維修管理費用。因此，政府每行一步前，須做好數據分析，避免成為另一公屋「八萬五」政策。

審視輪候「質量」準確建屋

政府處理公屋問題，不能只計「量」，更要處理「質」的問題，分辨出有實際住屋需要的人數，計算準確建屋量，須知道愈增建公屋、愈快上樓，可能會吸引更多未必有需要的人士申請，令公屋輪候冊申請數目無限膨脹。

我真係知唔少學生未畢業就開始申請公屋。

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公屋編配與個別申請進度