107動力召集人何民傑認為， 食環署任由街市檔口長期十室九空， 亦縱容檔主將已鋪位作貨倉用途， 對部分街市淪為高危迷你倉視若無睹， 白白浪費大筆公帑。 他認為， 食環署應引入民營管理， 甚至因應需要改建成商場。 何民傑直言， 官員欠缺動機靈活變通， 就算營運虧損也只會按章辦事， 官僚管理商業街市注定失敗。 相反， 私人管理街市就有利潤因素推動創新和加強管理， 無論在店舖組合、 市場推廣、 設施環境等也比食環街市優勝。 食環街市年年蝕本， 空置率高又冷清， 貨品種類選擇少， 物價自然貴， 造成惡性循環。

107動力建議， 食環署應檢討街市政策， 將個別經營困難及長期空置的街市出售予私人承辦商， 又或可將部份公眾街市先外判予私人承辦商負責經營， 此舉可改善因官僚程序而未能有效管理公眾街市， 減少行政開支和虧蝕。

附件1_107動力全港公營街市調查及研究報告

食物環境衞生署指轄下101個街市出租率達九成。 「107動力」一項「全港公營街市調查及研究」， 實地視察共40個公營街市， 發現食環街市平均實際營運率僅為五成， 調查期間更有個別街市出現「零營運」、 「無餸賣」， 淪為高危迷你倉、 神秘劏房、 雜物堆積走火通道等現象。

是項研究派調查員到港、 九、 新界及離島18區， 共40個街市進行實地視察及統計， 包括35個食環街市及5個房屋委員會整體承租方式出租的街市， 發現視察的所有食環街市均有檔主將鋪位用作貨倉或佔用空置鋪位擺放雜物， 部分更堆積如山， 街市檔位淪為一個又一個迷你倉， 加上不少街市的行人通道、 防煙門、 電梯大堂更被雜物嚴重阻塞， 存有安全隱患。

總結35個食環街市實際營運率平均僅五成（53%）， 相對官方公布的九成出租率， 有近四成實屬「水份」。 研究更選出十個食環街市眾生相：

• 對面海街市（西貢）零營運： 食環署指出租率100%的西貢對面海街市， 事實卻是零營運， 全個街市只有大量雜物、 一個管理員、 一個比家中廁所更清潔的公廁， 完全不見其他人影， 有管理、 有清潔、 零營運。
  
• 通州街臨時街市（深水埗）無餸賣： 巡視期間只有2間檔位營運（不計算玉器市場）， 營運率只有0.6%， 一間賣薑、 一間賣廁紙， 街市沒魚沒肉賣， 幾乎連菜都沒賣， 可謂扭轉街市新定義！ 街市旁更被大量露宿者佔據。
  
• 鵝頸街市（灣仔）障礙場： 實際營運率14%與官方出租率100%也有大距離， 街市內滿佈障礙物， 雜物一箱又一箱， 視察期間更發現有空置檔口存放多桶清潔劑， 潛在危險。
  
• 駱克道街市（灣仔）流動武器庫： 調查員在8月25日到視察拍照記錄， 被管理員惡言阻止， 隨後有報道指警方9月6日晚在駱克道街市發現流動武器庫， 可見食環街市除了存在安全隱患， 亦是罪惡溫床。
  
• 筲箕灣街市（東區）紙箱層層叠： 實際營運率12%與政府公布出租率56%相差甚遠， 大部份出租檔口都放置了大量紙箱， 紙箱層層叠， 連檔前都塞滿紙箱。
  
• 宜安街街市（觀塘）神秘劏房： 政府公布100%出租率， 實際營運率只有一半， 部分已出租的檔位更被改裝成密封設計， 好像一間又一間的劏房， 有大門又有鎖， 極為神秘， 並長時間上鎖。
  
• 海防道臨時街市（油尖旺）停「車」場： 大部份出租檔位也放置雜物而非經營， 通道也放滿雜物， 變身停「車」場， 停泊了運送拖板貨物的板車和放滿竹籮的手拖車等。
  
• 大埔墟街市（大埔）危機四伏： 除了大部份出租檔位也放置雜物外， 冷氣機房及消防喉前也放滿紙箱， 當不幸發生火警， 後果不堪設想。
  
• 石湖墟街市（北區）紙皮山： 又一紙皮山壯觀場面， 總之檔口有空隙就要塞滿紙箱， 而且防煙門通道也不例外， 有座有如藝術品的發泡膠山。
  
• 荃景圍街市（荃灣）靜到有回音： 政府公布出租率21%已很低， 但低處未見低， 實際營運率只有5%。 街市十室九空， 人流極少， 燈光又暗， 有如驚憟電影的場景。
  
  

食環街市年年蝕本， 空置率高又冷清， 貨品種類選擇少， 物價自然貴， 造成惡性循環； 加上營運及管理差， 檔位未加善用反而淪為廉價貨倉， 導致有些公營街市失去原有作用， 未能照顧市民需要， 丟空的街市浪費寶貴土地資源， 更有租出檔位被租用者用作貨倉或其他用途， 又或者透過分租牟利。

食環署應檢討街市政策， 引入民營管理， 將個別經營困難及長期空置的街市出售予私人承辦商， 又或可將部份公眾街市先外判予私人承辦商負責經營， 此舉可改善因官僚程序而未能有效管理公眾街市， 減少行政開支和虧蝕