一、必须把加快完善社会保障体系作为一件大事

完善的社会保障制度是社会主义[url=]市场经济[/url]体制的重要支柱。加快完善社会保障体系，关系我国改革、发展、稳定的全局，是治国安邦的根本大计，不仅有着重大的现实意义，而且有着深远的历史意义。无论从经济还是从政治上看，这项工作都势在必行。

加快社会保障体系建设，是我国当前形势发展的迫切要求。今年国民经济出现了重要转机，实现了效益明显改善的快速增长。国有企业改革和脱困三年目标基本实现。产业结构调整取得积极进展。外贸出口增长强劲。财政收入增收近2000亿元，超过历史最高水平。整个经济朝着良性循环的方向发展。这些显著成绩，是全国上下认真贯彻执行以[url=]江泽民[/url]同志为核心的党中央一系列正确决策的结果，也是与加强社会保障工作分不开的。针对国有企业下岗职工增多的情况，1998年以来，国家采取了保障下岗职工基本生活、积极促进再就业的政策措施，加强“两个确保”和其他社会保障工作。近三年来，全国累计有2100多万国有企业下岗职工进入再就业服务中心，其中1300万人实现了再就业。现在全国95%左右的下岗职工按时足额领到了基本生活费，98%左右的离退休人员按时足额领到了养老金。这些对于维护社会稳定，推动改革和发展发挥了重要作用。如果不是这样，整个经济形势就不会有现在这样好。因此，这几年社会保障体系建设功不可没。

同时，应当清醒地看到，当前国民经济出现转机的基础还不稳固。要巩固经济发展的良好势头，就必须解决好两个问题：一个是农民增产不增收，农民负担过重的问题；另一是城镇企业职工的养老保险、医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障问题。这两个问题不解决，社会就不能稳定，增加消费、扩大内需就缺乏基础，改革和发展也就难以顺利推进。中央已经把加强农业、增加农民收入作为经济工作的首要任务，并采取了调整农业结构、进行农村税费制度改革等一系列政策措施，着力解决农业和农村中存在的突出问题。与此同时，必须加快完善社会保障体系。只有这样，才能维护社会稳定，才能解除职工群众的后顾之忧，改善城镇居民的心理预期，提高居民消费倾向，促进国民经济持续快速健康发展。

还要看到，从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会，加快推进现代化的新的发展阶段。现在，从根本上解决国有企业问题的任务还很艰巨，产业结构调整处于关键时期。随着国有企业改革和结构调整力度加大，随着我国人口老龄化进程加快，保障下岗职工和失业人员基本生活，解决老龄人口社会保障的任务更加繁重。从发达国家的经验看，无论是在实现工业化的过程中，还是在工业人完成后，都必须建立并不断完善社会保障体系，这有利于协调社会矛盾，实现社会公平，减缓结构调整和经济波动带来的失业压力及其对社会的冲击。我国是社会主义国家，实践我们党的“三个代表”要求，不断改善人民生活，保障人民安居乐业，是我们发展经济的出发点和归宿。在实现国家现代化的进程中，我们必须始终重视完善社会保障体系，这是保障广大劳动人民基本生活的一项基础性工程，也是推进社会文明进步的重要任务。

全文；http://www.reformdata.org/content/20001227/12071.html