• 對學生及家長而言，針對特殊教學需要（SEN）的評估和治療，多等一個月都太久。
• 小二的心心（化名）平日學習、做功課、玩遊戲，都較身邊的同學慢，成績追不上，同窗灼人的目光教心心壓力超負荷，甚至抗拒上學。母親看在眼裡，想到一個微小願望：可否讓心心加時作答，完成考試？
• 偏偏願望卻遙不可及。心心的母親付數千元聘私人執業的「教育心理學家」，希望得到專家建議，為女兒加時考試，結果其資歷及評估均不獲教育局承認；「專家」更錯將屬IQ76「有限智能」的心心，評為IQ100、智力正常，家長的假希望被撕碎一刻，如被推進深淵。
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  • 對學生及家長而言，針對特殊教學需要（SEN）的評估和治療，多等一個月都太久。
  • 小二的心心（化名）平日學習、做功課、玩遊戲，都較身邊的同學慢，成績追不上，同窗灼人的目光教心心壓力超負荷，甚至抗拒上學。母親看在眼裡，想到一個微小願望：可否讓心心加時作答，完成考試？
  • 偏偏願望卻遙不可及。心心的母親付數千元聘私人執業的「教育心理學家」，希望得到專家建議，為女兒加時考試，結果其資歷及評估均不獲教育局承認；「專家」更錯將屬IQ76「有限智能」的心心，評為IQ100、智力正常，家長的假希望被撕碎一刻，如被推進深淵。
  
  
  

  心心小時候曾被評為發展遲緩，數年前於主流小學讀小二時，學習問題愈見明顯：「心心每日要5、6小時才完成功課，抄一百幾十個字都要2小時⋯⋯很慢，考試無可能寫得出。」母親Sue指，心心成績經常徘徊於合格邊緣，她亦對此十分介懷，面對學業的巨大壓力，曾一度壓力大得肚痛嘔吐，不願上學。

  
  周錦強的評估結果出問題，令心心母親空歡喜一場，亦令心心多等逾一年始可接受合適治療及轉介。（潘思穎攝）
  

  自稱專家　律師樓做評估

  後來，Sue得悉根據教育局指引，獲教育心理學家或臨床心理學家評估確認為SEN的學生，可向校方申請延長考試作答時數、放大考卷字體等調適。由於心心學校社工指，輪候教育局專家評估最少需1.5年，Sue遂於朋友介紹下，找到自稱教育心理學家的周錦強替女兒做評估。「當時係想學校俾佢加時考試，因為佢做得慢。」

  
  屬有限智能的心心於學業上難以追上同齡同學，於沒有調適的情況下，成績經常徘徊合格邊緣，令她壓力大增。（潘思穎攝）
  
  
  

教局拒收報告　揭發結論出錯

Sue及後將報告交回學校，校方卻拒收，Sue憶述：「學校話周錦強沒有註冊，不是政府認可的教育心理學家，所以教育局不會接受這份報告。」為免對測驗內容的記憶影響結果，心心需多等至少1.5年，才能接受第二次評估等候期間學校亦沒有提供調適。

可惜年半後的評估，卻帶來另一個打擊。教育局的教育心理學家評估後，發現心心智力只有76分，屬有限智能，較周錦強的評級下跌兩級，與70分以下的「低弱智能」組別更接近。評估結果較預期差，Sue難以接受，更連夜失眠：「我覺得精神上係傷害，以為女兒沒有問題，更開心了好一陣子，等了這麼久，兩份報告結果卻差別如此大，好似期望落空。」

專家：評估報告問題層出不窮
記者翻查周錦強宣傳時公開的資歷，發現當中有不少失實之處。而曾任職葵涌醫院兒童及青少年精神科的資深臨床心理學家潘麥瑞雯細閱相關評估報告後，亦直言周進行的智力測試評估與教育局的相比「落差相當大」，「工作記憶」評分更相差4個等級，情況罕見。她直言周錦強的報告「幾乎每部分都有問題」，報告結論代表性成疑。

資深臨床心理學家潘麥瑞雯

潘麥瑞雯指出，周錦強沒有列明使用了何種版本的智力測試，評估結果或因而變得毫無意義。「因為即使是不同詞語解釋、處境分析，在不同語言文化下會有差異，例如廣東話和普通話的用字已經不完全一樣。而智力測試要以相同成長環境下、同齡的人比較才有意思。」她明言，為本地兒童做智力測試，必須使用以廣東話及香港作基礎及背景的「韋氏兒童智力量表－第四版－香港版」。負責批出該量表的香港心理學會，則表明從未批准周錦強使用該量表。

教育局：可信性成疑會拒收

教育局拒絕評論個案，但表明局方只在心理學家的報告質素或可信性成疑時，才會考慮不接受相關報告，發言人又表示，如評估運用的評估工具、建議等不清晰，局方會與學校、家長，甚至有關心理學家聯絡。局方承認香港沒有法定的心理學家專業註冊或執業認可制度，又指根據2015/16學年的資料，轉介給校本教育心理學家的個案，約九成於四個月內獲得評估。

周錦強

周錦強前東家「越己堂」發言人

辯稱前東家提供測試　遭否認

記者早前到周錦強於屯門執業的教育中心查詢，對於評估報告遭拒收，及報告結論與教育局有重大差異，他僅表示自己是以專業方式評估，未能解釋差異原因。

他又承認現時不是香港心理學會會員，就他本人未有資格取得相關SEN評估工具事宜，他先表示早已獲教育局授權使用評估，並將授權信件交由他往日工作的教育機構「越己堂」，代為購買工具；不過越己堂發言人謝小姐回覆《香港01》時否認事件，稱機構內的教育心理學家均是自行購買評估工具，公司從未替任何人購買。

後來，周錦強又改口稱測試是從越己堂借來的；然而越己堂發言人同樣否認，更表明從未向周錦強借出適合評估本地小學生的智力測試，「測試是跟教育心理學家本人的」；又表示從未向任何人借出任何讀寫障礙的評估工具，懷疑周錦強自行複印取走使用，表明若有進一步證據將追究事件。

有專責統籌SEN相關事宜的小學教師亦坦言，教育局因評估者資格等各種原因，而將報告「打回頭」的情況不算罕見，「近日交上教育局的20份評估報告中，就有2、3份打回頭」；該校校長更表示，若非接受訪問，也不知道「原來心理學家冇法定註冊制度」，故過去無意識要提醒家長小心。

覬準家長心急　渾水摸魚亂評估

立法會議員張超雄指，現時輪候教育局評估需時，加上學童等候期間未能取得學校調適，要繼續應付不符合能力的工課量及考試模式，足以打擊學童自信，同時影響家庭關係，「令小朋友及家長好徬徨」，部分便會因而光顧私營評估服務。然而，香港並無法律禁止他人訛稱教育心理學家，以致只要是「有門面、有人脈」就可執業，家長更易「中招」。

香港心理學會教育心理學部會員兼港大心理學系首席講師王潔瑩亦坦言，心心的遭遇並非個別例子，學會亦不時接到有類似的投訴，她批評政府一直無法定註冊制度規管教育心理學家資歷，亦無指引助家長揀選專業的教育心理學家，最終家長付出金錢和時間，卻換來錯的結果，學童遲遲得不到學校調適及相關訓練。

• 《香港01》揭發自稱資深教育心理學家的周錦強，收取家長數千元為學童作學障評估，其評估報告不但被教育局退回，更揭發周錦強錯將「有限智能」的學童，評為兩級之上的「智力正常」。
• 記者追查之下發現周錦強用作宣傳的多項資歷均大有問題，香港心理學會特此發聲明澄清，表明自稱學會副院士的周錦強，與學會其實並無關係。
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  事實上，現時只有獲教育心理學家或臨床心理學家等，評估為有特殊教學需要（SEN）的學生，才可申請每年最高2.6萬元資助，及向就讀學校申請調適，惟政府一直無法定註冊制度規管教育心理學家資歷，亦無指引助家長揀選專業的教育心理學家，家長甚至學校亦坦言難以選擇合資格的教育心理學家。

  
  

  資歷不盡不實

  經常以「資深教育心理學家」名義出席心理及教育相關講座的周錦強，自稱為香港心理學會副院士，他早年成立「周錦強國際教育及心理研究所」收客為兒童做心理評估及治療，公司現已結業。周現為「世紀21國際教育及心理研究所集團有限公司」董事，並於屯門「全康情緒治療綜合中心」執業，並繼續收錢為學童做學障評估。不過，記者追查周錦強於個人網站、Facebook等宣傳時提及的學術背景，卻發現部分失實。

  
  周錦強以「資深教育心理學家」出任榮譽顧問的屯門「全康情緒治療綜合中心」，周日亦有不少客人上門。（吳少峰攝）
  

  周錦強聲稱持美國紐約州學校心理學家執照，不過美國紐約州教育局專業人員認證辦公室的網上查核系統，卻沒有其執照號碼及名稱記錄。而香港心理學會亦發聲明澄清，指自稱為香港心理學會副院士的周錦強，雖曾於1997年是該會副院士，但後來退會，至今與學會並無關係。

  學會又指，周錦強曾於2010年曾再申請入會，惟因未有提交所需資料，自此未再成為會員，而學會亦從未批准周錦強使用香港學童惟一適用的智力測試。

  至於其他資歷，經調查後亦發現有誤導情況，其中周在Facebook聲稱曾於香港教育大學擔任客席講師，教大回覆時直接否認，指周只曾當過兩個講座的「分享嘉賓」（guest speaker）。

  
  周錦強宣傳時列出的學歷，均未達至香港心理學會對教育心理學家的要求，教育局亦指，不符要求的人不可使用適用於本地學童的本地化評估工具。（吳少峰攝）

• 周錦強：一時疏忽

  記者早前到周錦強於屯門執業的教育中心查詢，他承認現時已不是香港心理學會副院士，指未有「付400多元」續會是「疏忽」，又表示「香港沒有法律規定」為學童做學障評估的資格。他繼續自稱為美國紐約州認可心理學家（Certified psychologist），記者表示無法找到其記錄，要求他出示相關文件，周一度答應，及後又以忙碌為由拒絕。他未有回應何以其報告遭教育局拒收，就其報告結論與政府教育心理學家的結論有極大落差，他回應指是以其專業知識進行評估。至於其他問題，周錦強亦一度指會與記者會面詳談，最終自行取消會面。

  
  

  無法律監管資歷　家長學校難求助

  香港心理學會教育心理學部會員兼港大心理學系首席講師王潔瑩，批評政府一直無法定註冊制度規管教育心理學家資歷，亦無指引助家長揀選專業的教育心理學家，最終家長付出金錢和時間，卻換來錯的結果，學童遲遲得不到學校調適及相關訓練。

  
  資深臨床心理學家潘麥瑞雯分析周錦強及教育局各自為心心撰寫的評估報告後，認為周錦強報告可信性成疑。（梁鵬威攝）
  
  

教育局：未有統一標準

對此，教育局回覆《香港01》時指，建議家長查閱該學會及香港特殊學習困難研究小組的認可註冊心理學家名冊，以尋找合資格的心理學家；不過，局方其後補充回覆時又承認，現時香港沒有法定的心理學家專業註冊或執業認可制度，合資格使用個別智商測試工具的心理學家不一定是香港心理學會的會員。

張超雄直指，教育局的回覆反映出「佢（教育局）自己都好混亂，無一個好肯定的政策、標準，好求其」，認為局方不敢說明哪個學會有足夠的學術權威作為統一標準，是因為無法律基礎。張又指英、美、加均有為心理學家、治療師等設法定註冊制度，亦有融合教育法保障SEN學童，直斥「香港好落後」，促請負責註冊事宜的食物及衛生局不要再逃避問題和責任。

• 一幅關於平等與公平的圖畫是這樣的：三個高矮不同的小孩站在同一個圍欄面前，最矮的孩子因額外獲得兩個木箱墊腳，終能像最高的孩子一樣，看到圍欄外的風景。因有額外支援，他能享有與他人同等的權利。
• 不過，今次故事的主角，是位處中間的孩子，他同樣不夠高看清風景，卻因不是最矮，而無法獲得墊腳箱，只能從圍欄的空隙，模糊地感受圍欄外的風光。
• 一些被確診為「有限智能」的學童，智力處於「正常」與「弱智」之間，縱然學習面對極大困難，卻不獲教育局承認為SEN（特殊學習需要）學生，沒有額外支援，連老師都明言「冇嘢幫到」。即使他們智力不如同齡學童，卻仍要應付不合適的課程，經歷不斷輪迴的挫敗。

有限智能不獲學校個別支援

Sue收拾失望心情，只寄望心心能趕及於考小五呈分試獲額外加時作答，以免影響升中。可惜，校方表明「有限智能」不屬任何一類SEN，心心沒有資格向教育局申請每年1.2至2.6萬元的學習支援津貼，甚至未能因確診「有限智能」而得到任何額外幫助，即使「寫得慢」是心心其中一個明顯問題，校方亦不能獲安排加時考試。眼見小學六年生涯即將完結，心心卻依舊徘徊於考試平均分合格邊緣，Sue飽受困擾，坦言「唔知點揀中學」。

• 融合教育政策下，8類的SEN均各自有針對性的調適方法：
• 例如讀寫障礙者，可獲考試加時、放大卷、老師協助讀卷；自閉症患者，可獲安排隔離考試；智障者，公開試可獲安排於原校考試等；
• 亦可獲教育局額外津貼每人每年最高2.6萬元
• 而SEN情況嚴重者更可獲度身訂造「個別學習計劃」，校方、教育心理學家、家長等會定期開會討論進度。
• 不過，以上的針對性支援，「有限智能」學生均無機會得到

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學校明言「冇嘢幫到佢」

心心的情況並非個別例子。正於主流小學就讀小三的浩浩（化名），同樣於學前已被評為發展遲緩，小學三年從未在任何測、考、默中取得及格。母親鍾小姐指浩浩學得慢，經常「唔明人講咩、遊魂」，做數學功課遇應用題也需旁人協助解題才能完成，父母一度以為他有讀寫障礙，豈料小二下學期，被教育心理學家評為「有限智能」。鍾小姐一心以為，跟其他SEN學童一樣，學校會提供協助。但當鍾向教育心理學家查問協助方法時，老師竟多番代答「冇嘢幫到佢」，更在不同場合再三強調「有限智能」不屬政府支援學障類別。

另一間小學、專責統籌SEN事宜的老師亦承認，他任職的學校會為輕度智障生設計「個別學習計劃」。但根據現時制度，「有限智能」的學生並非教育局明文規定的支援對象，除部分成續有兩科低於40分的學生可以「成續稍遜」學習支援津貼，其餘的都不能申請該津貼的，只能以其他類型津貼，如「加強言語治療津貼」，盡量協助他們。

浩浩母親鍾小姐