為破除深圳經濟特區一體化發展障礙，設立30餘年，用以區分深圳經濟特區與非特區之間的深圳經濟特區管理線（「二線關」），於前天（15日）正式劃上句號。「二線關」見證了深圳的改革開放，也是每一個早年闖深圳的人生命中抹不去的記憶。

在1979年，中央批准建立深圳經濟特區， 四年後， 深圳特區和非特區之間用鐵絲網修築一道管理線，稱為「二線關」。東起深圳鹽田區梅沙背仔角，西至寶安區南頭安樂，全長84.6公里，設有十個檢查站和26個耕作口。1986年2月22日廣東地方法律明確規定，「內地人員，須持寫明『前往深圳經濟特區』的《中華人民共和國邊境管理區通行證》或《前往邊防禁區特許通行證》」。

「比現在去香港還難」

老家在湖南衡陽的陳女士到深圳生活超過30年，她回憶稱，上世紀80年代後期，她在深圳辦理《邊境管理區通行證》，當時辦證非常嚴格，最少要蓋四、五個公章， 而且往往還需要找關係。另外，還要查辦證人的檔案，需沒有犯罪紀錄。「那時來深圳經濟特區，比現在去香港還難」。陳女士又介紹，當年她的表弟到深圳以後，因為邊防證過期，又沒有辦暫住證，所以被查到之後，還被遣送回去。甚至深圳知名地產商潘石屹也有與之相關的經歷，因為沒有邊防證， 潘石屹從深圳「二線關」鐵絲網下面的一個洞裡偷偷爬進深圳特區，開始他的第一次創業。

為維護港穩定發揮重要作用

當時建設特區管理線，主要是為便於管理，便於在特區內實施一些特殊的經濟政策。普遍觀點認為，當時「二線關」的啟用，在促進深圳經濟特區持續、快速、穩定發展，減輕邊境一線的壓力，維護香港的繁榮穩定等方面發揮重要作用。不過，伴隨著深圳經濟特區的發展，「二線關」的存廢也產生爭議，最大的詬病是過關手續的繁瑣，成人流、物流、車流的瓶頸，制約特區建設的發展。2008年1月1日，使用22年的邊防證正式停止辦理。2010年，國務院批准深圳經濟特區範圍擴大到深圳全市。2015年6月，深圳16個「二線關」關口綜合改善工程正式啟動，「二線關」淡出歷史舞台。

據中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達表示，隨著深圳城市定位的變化，撤銷「二線關」有助於深圳在基礎設施互聯互通、公共服務供給、城市化品質提升等方面更快地實現特區一體化。