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阮穎嫻:論大專學歷者輪候公屋的合理性
房委會早前公布2022年在配額及計分制下非長者一人申請者輪候公屋的調查…入面有26%是大專或以上學歷…30歲以下更達52%…有年輕化及高學歷化趨勢。有人批判這些大專生不應該跟窮人爭公屋;有人則慨嘆社會變得愈嚟愈艱難。

在傳統經濟學及理性學派的社會科學入面…我們很少批判人的道德、論斷人的做法是否正確…而偏向解釋人的行為…這是社會科學的科學方法。假設人是理性的自由個體…有權去選擇和決定…他們會選擇對自己最有利的做法;自利(self-interest)更是經濟學的基本假設。這跟啟蒙時代前的道德及政治哲學有一些不同。無論是東方或西方的道德政治哲學…都有包含「什麼是道德行為」的判斷…例如孔孟講仁義禮智信…宗教例如基督教亦然。

但社會科學並不阻止其他人用道德角度去批判人的行為。社會上的討論…並不是鼓吹大專生「沒有權去輪公屋」…而是認為「即使大專生有權輪公屋…但他們在道德上不應該輪公屋」。這正正是道德討論。

自利論和道德論…一直都是與公屋相關的熱門話題…幾十年不變。近年的觀察顯示…上一輩喜歡用道德論批判下一代。此外…以前住公屋並不想其他人知道…現在有公屋不見得是壞事。

我記得我大學時想過排公屋…不過竟然被有血緣關係的人說:這是留給窮人住的地方…而公屋是他們努力多年想脫離的地方。然後申請獎學金…就被說獎學金是留給有需要的人。但其實獎學金跟助學金有分別:助學金是給有需要的人…獎學金是獎給優秀的人。最慘的是叫人不要申請獎學金…自己卻無辦法給予更多…無法交學費…差點被踢出校…還叫人借學貸。所以…某些上一代人的觀念非常奇怪。

關於大專生排公屋…我提出三點。

大專畢業 不代表脫貧

第一點是大專生發憤與「躺平」的相對回報。近年教育平民化、大眾化…而非精英化…現在以公開試進入大學的機率比以前高很多。自1978至2011年的34年間…共有約4,399,100名考生曾報考中學會考…即平均每年有13萬考生報考。應屆DSE(中學文憑試)只有5萬名考生…其中7000多人是自修生。大學學位多了…也有其他機會…讀銜接學士(top-up degree)、去海外升學等…入大學的比例比以前高很多。若以社會階級政經地位來說…以前大專畢業的人很「馨香」…現在則通街都係…一個招牌砸下來一定砸中幾個…很多發達地區如是。

這反映兩代人的經歷不同。上一代入到大學是「天之驕子」…其他入不到大學的會認命…覺得理所當然、優勝劣敗(詳見呂大樂教授《四代香港人》)。他們覺得制度公平…努力就可上流。當年香港經濟起飛…受惠於大陸改革開改初期帶來經濟機遇…又有人口紅利…每年經濟增長強勁。他們很多都享受過港英時代公屋、居屋優惠再買私樓…變相容易很多。但他們又會覺得是自己努力…不是靠政府資助。奇怪的是…當他們遇上逆境…例如近來樓價下跌…他們就會覺得是政府的錯。「成功是自己的…失敗是別人造成的」…是很正常的心理。

這一代年輕人…雖然讀書比他們的父母多…惟大專畢業不代表脫貧。根據統計處2021年香港人口普查數據…如果將香港有大專生學歷的人口按工資順序排列…最高的排第一…那麼在這條隊排倒數25%的那個人(25分位)…他的每月收入是20,000至22,499元;30歲以下大專學歷人士…25分位更低…為15,000至17,499元。這個數出外租地方住…租不到正常單位…住劏房儲錢都「掹掹緊」。公屋月租只是約2000元…環境比劏房好…非常吸引。年輕一代反而會覺得…輪公屋才是走上人生上升階梯的捷徑…所以有「住公屋得天下」一說。

本港工資收入不平均…在過去30年愈來愈嚴重。據研究(見下表)…香港的工資增長在1981至1996年平均達每年7.5%;在1996到2018年…跌至3.1%。值得留意是…同一時間香港的大學數目不斷增加…大專畢業生人數也在上升。此外…工資高的人…他們的工資增長愈快…這明顯加劇貧富差距。在1996至2018年…工資在中間40%的人…他們平均工資增幅只有2.8%;而底層的一半人…增幅更只有1.8%。

若將香港所有人的工資加起來…於1981年…工資收入最高的10%的人…他們的工資收入佔所有人工資收入的40%左右;至2018年…這個比例上升至47%。反過來…工資收入最低的一半人…他們工資佔比由1981年的20%…下跌至2018年約11%。由此可見…在過去40年間…貧富差距愈拉愈遠。大專畢業已非平步青雲…不見得一定可以上流…所以並非毋須住公屋。
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輪候公屋如買保險 「先排無害」

第二…排公屋類似買保險…給自己留一個後路。正如上面說…過去十幾廿年工資增長低…社會競爭激烈…實在不知道自己是否有能力過比較好的生活。有公屋至少可以保障基本生活條件;有了這個保障…人生可以選擇一些財務風險或回報較高的事業。倘事業有成…以後資產及收入超過規定水平而被抽查…甚至被踢出隊…也無大礙。事業無成…只要「炒散」…一個月返十日八日工…或者一年返幾個月工…就夠交租。因此…「先排無害」…唯一害處是加重房署行政負擔;但如果不一開始排…輪候時間就要更耐…所以一開始排無可厚非。萬一社會實在太殘酷、內捲化太嚴重…還可以繼續排公屋。

公屋首先是租金實在太便宜…那種便宜劏房比不起…而且維修等等不需要煩惱。因此要歸咎香港住宿成本太高、公屋太便宜。排公屋的另一好處是…即使排不到…輪候中的人有時有特別優惠…例如有租金津貼、可以申請簡約公屋等。

若制度有漏洞 自然愈多人欲分杯羮

第三…道德論的一個重要前提是…公屋制度本身應該是大致公平的。但香港人都知公屋濫用情况頗多…明明有資產仍佔用公屋…被捉到命中率低而且懲罰少…他們就會一直佔用公屋直到被揭露。有報道指公屋停車場儼如「名車展」。公屋家庭月入中位數為22,500至24,999元;75分位為37,500至39,999元;頭10%住戶月入達50,000至59,999元或更高。後者付出2000大元住公屋…買名車綽綽有餘。倘制度不公、存在漏洞…或者打擊不力…自然愈多人想分一杯羮而沒有道德包袱。政府官員對大專生排公屋的譴責…也會顯得軟弱無力。

最後…單人排公屋一排30年…在現行機制下只是排…意思不大…最多是中年保障。但要幾十年入息不超過上限12,940元…或者不被查到…只有「躺平」或現金出糧…不會有人這麼做;能夠這麼做的…基本上是有需要人士了。房屋局長何永賢說計分制是為了基層和長者。但除了長者有特快編配之外…基層人士根本還是排到50歲…那跟是否有大專學歷無關…年輕的基層也無緣…不見得單身基層相比家庭隊有任何優勢。制度就是迫使人建立家庭…或照顧長者…才有望10年內上公屋。
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大專學歷,如屬乞食科,就會兩頭唔到岸。出去搵工冇專屬行業,求其搵個行業又唔會有特別優勢,但係就比嗰啲冇讀大學嘅人遲咗4年搵錢,仲有一筆學債要還。其實學歷貶值已經發生咗20幾年啦,點解今日先至攞嚟講?
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回應 #3 SLLAM

专业
求助想你畀意見

https://cyclub.happyhongkong.com/viewthread.php?from=notice&tid=374778本留言最後由 carol2357 於 2024-08-15 07:51:30 編輯
新1 非長者
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回應 #2 楊管

新1 非長者
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回應 #2 楊管

最尾這句是結論。
制度就是迫使人建立家庭…或照顧長者…才有望10年內上公屋。
建立家庭有下一代,才有機會培養對社
會有貢獻的人,能推動香港GDP增長
,至於照顧長者就係減低社會公共開支
,所以房署傾向長者和家庭優先派屋,
是為未來經濟可持續發展,“明日大愚”
好野。 本留言最後由 andylee81 於 2024-08-15 08:33:03 編輯
新4 G136 11/2014 藍卡  
房署審查 7/22年
9月首派 11/22轉綠表
11/23年 派屋畢業
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cut派比大陸啦
首派 樂華南邨 拒絕
二派 海富苑 安居樂業
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