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港府跨部門會商 應對領展經營問題

  • 星島日報 - 民建聯就領展經營及管理問題,約見政務司司長林鄭月娥(左三),提出抗衡領展壟斷的建議。




【星島日報報道】民建聯昨日約見政務司司長林鄭月娥,提出改善有關領展問題的建議,包括主動調查領展經營管理有否涉及壟斷,另由於政府不能即時建街市與領展競爭,建議政府提供穿梭領展轄下街市與其他街市的免費接駁巴士,以及設置食環署街市及墟市,帶來競爭。民建聯主席李慧琼會後表示,林鄭月娥的回應相當積極,在會中亦表明自己高度關注領展的問題,她正在跟進,包括已召開跨部門的會議商討對策。

  政務司司長林鄭月娥在本周三與建制的飯局中,主動提到香港面對的三大議題,包括港鐵加車費、強積金及領展的問題。她並在飯局中提到與建制政黨「分紅」,意思是不要所有惠及民生的重要政策由政府提出,有功政府領,票卻要建制派政黨去投,要榮辱與共。

  民建聯主席李慧琼、立法會議員陳恒鑌、葛珮帆、鍾樹根、梁志祥及陳克勤,昨日就連同多區代表約見林鄭月娥,建議如何抗衡領展壟斷,紓緩由此衍生的問題,會面大約四十分鐘。民建聯指出房委會當年分拆及出售轄下商業設施上市,除籌集資金外,亦希望藉此改善商業設施的營運;可惜領匯(現稱領展)上市後漸漸背棄社會責任,將利潤最大化,而這過程中影響小商戶,推高物價及削弱居民的購買選擇。

  身兼領展關注組召集人陳恒鑌在會後表示,向政府提出了四個要求,包括敦促競爭事務委員會就領展的經營及運作模式,有否違反《競爭條例》進行深入調查,陳恒鑌說:「有不少領展判商,自己又賣埋豬肉,令其他小商戶經營相當困難,我們懷疑是違反《競爭條例》。」其餘要求包括安排免費穿梭巴士,接駁其他公共街市帶來競爭,以及設置食環署街市及墟市等。

  民建聯主席李慧琼表示多名區代表在會上表達當區收到的有關投訴,而林鄭月娥的回應相當積極,並在會中指出自己高度關注領展所引申出一系列的問題,由於問題涉及不同的政府部門,李慧琼引述林鄭月娥指正在跟進事件,包括召開跨部門的會議處理。

  李慧琼又透露林鄭月娥在會面中特別對短期建議,如設置墟市、接駁巴等持積極態度,「她要求我們看看是否有實質的(地)點能落實接駁巴的建議。」對於中長期措施,包括興建公營街市,李慧琼指林鄭亦有細心聆聽,但並非一年半載可以落實,「見到司長有決心逐步處理領展的問題」。最後,林鄭月娥亦強調處理領展事件要依法辦事,因為法治是核心基石。

  新民黨本周二亦與林鄭月娥會面,向林鄭月娥反映黨內區議員及相關地區市民對領展經營模式轉變的不滿。





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黃楚峰《領展惹非議,房署物業勿拆售》- 純商業模式營運公共資產不可行

黃楚峰
日期 : 2016年 05月27日
房委會因面對嚴重財政困難, 在2003年宣布把轄下100萬平方米零售設施及約10萬個泊車位等共180項物業分拆出售。 翻查紀錄, 當局指分拆出售能夠令政府集中資源, 履行為社會有需要人士提供資助公共房屋的主要職責, 貫徹小政府大市場的整體施政方針。 2005年年底, 現改稱為領展的領匯成功上市, 為房委會帶來340億元收入。

外判商營運手法 應加強監察

筆者理解領展的成立是基於獨特的歷史因素及環境。 可是, 領展近年大幅加租、 外判管理、 拆售物業等賺到盡的做法令市民難以接受, 這些罔顧社會責任的行為受到社會各界普遍的譴責。

領展過往不斷大幅加租, 趕走小商戶, 商場店舖幾乎全數由連鎖集團進駐, 剝奪市民選擇權。 截止2015年9月, 領展商舖的租金調整率則達29.5%。 但同期的差餉物業估價署的數字卻反映零售業樓宇租金在回落。 領展在逆市之下仍然能大幅加租, 實在有濫用市場優勢之嫌, 經營手法有違自由競爭的大原則。

領展對外判商旗下商舖無牌經營視若無睹, 縱容外判商以加租及操縱街市內的零售價格等手法迫走小商戶。 外判商的營運手法備受質疑。 不少外判商會翻新街市以改善環境, 提高競爭力。 但有商販指工程實質上是為向小商戶加租製造藉口。 有評論指, 當小商戶難抵貴租遷出後, 領展或承包商往往會安插旗下企業進駐, 形成壟斷, 減少市民的選擇。 須知道外判管理不代表外判責任, 領展應停止包庇外判商的不法行為, 並加強對外判商的監察, 保障市民合理權益。

此外, 房署與當年時為領匯的領展訂立的限制性契約事實上充滿漏洞, 變相容許領展將物業拆骨出售。 證監會在2014年提出放寬《房地產投資信託基金守則》後, 領展有更大誘因拆售旗下物業, 新投資者以純商業掛帥模式運作, 令人擔心會引發更多爭議。

增公營街市 予市民更多選擇

坊間一直有聲音要求政府回購領展。 然而, 由於領展的市值已超過1,000億港元, 加上政府預料未來數年的庫房收入將減少, 於現階段回購領展的可能性成疑。 領展的經驗證明, 以純商業模式營運及管理公共資產並不可行。 政府不應將來再拆售房屋署手上任何的物業。 同時要在所有由房屋署管轄的商場中, 預留空間予本地產業, 以支持本土經濟。

筆者也認為應透過增加市政大廈內的公營街市, 為市民提供更多選擇。 只是現時的食環署轄下的街市管理不善, 營運環境欠佳、 設備陳舊及空置率偏高。 因此建議政府應設立受監管的獨立機構去營運街市以提升管理質素。

來源:《經濟日報》
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民建聯倡地區建街市墟市

 領展市場化提高商户租金,有意見認為,市民只能被迫承受額外的經濟負擔。民建聯多名立法會議員昨日與政務司司長林鄭月娥會面,提出包括研究領展經營運作是否違法,增設區內公共街市的接駁交通,在各區加建公共街市及社區商場等建議。林鄭月娥表明當局會認真研究,並跟進問題。

  房委會當年分拆及出售轄下商業設施上市,一方面是要籌集資金外,同時亦是希望藉此改善商業設施的營運。但領展上市後,由於市場化運作,其管理物業的租金逐步提升。有意見認為,小商户或因此結業,或將成本轉嫁至市民,最終令物價提升。民建聯主席李慧?、領展關注組召集人陳恒鑌議員、立法會議員葛珮帆、鍾樹根、梁志祥及陳克勤,連同多區代表昨日與林鄭月娥會面,商討有關問題。

  面對民怨不能袖手旁觀

  民建聯直言,領展將利潤最大化,並在過程中不斷壓迫小商户,推高物價及削弱居民的購買選擇,以至怨聲載道。該黨認為,雖然政府沒有持有任何領展基金權益,但面對當前民怨,絕不能袖手旁觀。民建聯在會面期間,向林鄭月娥反映區內情況,並提出建議,供政府考慮。

  民建聯的四點建議包括:敦促新成立的“競爭事務委員會”就領展的經營及運作模式,有否違反《競爭條例》進行深入調查,並因應結果採取跟進行動;在領展擁有區域壟斷的地區,透過興建公共街市、社區商場或在諮詢地區意見後開設墟市/市集,以增加商舖/檔位供應;在當局未能提供其他購物選擇前,為居民提供接駁巴士,接載居民來往鄰近的公共街市,以便居民購物;提醒領展必須按例以優惠租金出租予由政府部門提名的非牟利社福及教育機構。

  建議公屋通道增設舖位

  參與會面的梁志祥透露,林鄭月娥表明會認真研究有關建議。在會面期間,亦有代表提到希望在公共屋?通道的“空格”位增設商户,林鄭月娥馬上提出希望民建聯收集這方面的資料上交當局,並逐一跟進。林鄭月娥日前出席建制派飯局的時候已經提到接駁巴士的想法,梁志祥表示,自己早前也曾與房署官員提出該建議,認為這在事實上困難不大,而且能夠在短時間內讓市民受惠。









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打龍通, 一班賤人
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片途呃選票本帖最後由 kitming 於 2016-05-28 12:54:42 編輯
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