【搜尋棕土】

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【搜尋棕土】

【搜尋棕土】棕土入侵故鄉 坪輋田地種出貨櫃

撰文：麥佩雯
發佈日期 2016-01-27 20:02:00

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「棕土」，棕色的土地？

寸草不生，杳無人煙的土地，是貨櫃場、回收場的近義詞。

這月的一個周末，我們隨本土研究社走訪新界東北的棕土，追溯其歷史、記錄其現況、思索其未來。

其中，阿咕在坪輋五十年的故事，見証綠油油的農土，淪為棕土的悲歌。

團體統計香港約有1192公頃的棕土。（江智騫攝）

曾經，棕土也是綠油油的郊野，是新界人記憶中的風景。

阿咕是坪輋元下村的居民、本土研究社的成員，在坪輋出生至今住上五十年，近年為方便子女讀書而搬到沙田，每周仍會最少回到老家一次、探望長輩。

「小時候，我家附近很寧靜、很乾淨的，大家直接抽取井水飲用、小朋友到附近池塘釣魚、老人家在山邊摘下山草藥，曬乾一蘿蘿的拿到墟市販賣。很多人養豬養雞，我家也曾經是養豬的。」

坪輋元下村居民阿咕。（江智騫攝）

後來，綠色的植物變成了綠色的圍板，擋住了裡面的嘈音、及不明所以的工程。生畜的鳴叫聲，變成了貨車的引擎聲。

「七十年代初開始，有一些小型的藤廠及紙廠進駐，我幾歲大的時候也去那裡當過童工。八十年代，政府收回雞場牌照，很多雞場關閉。然後貨倉場進駐，一開始大貨櫃及鐵通進佔農田，也算了；再後來車胎廠、車房、回收場，再有很多拖頭貨車、泥頭車、工程車來來往往。它們處理很多電子廢料，又傾倒泥頭偈油（引擎潤滑油）。」

歷史悠久的紙廠多年前進駐坪輋，揭開綠地變成棕土的序幕。（江智騫攝）

跟阿咕在五洲路逛了一圈，只見回收場外滿佈垃圾，微波爐、電腦主機，通通散落在淺澗上。大量細碎的電子零件及磚瓦隨意丟棄在路邊。「他們（回收場）只抽取電子零件中的鍍金部分，剩下的廢料就隨處亂丟。平原河是深圳河的上游，這些電子廢料釋放出來的有毒物質，就流到內地去了，是香港在污染中國呢，哈哈。」

五洲路回收場外垃圾滿佈，微波爐掉落在河中。

經過顛簸車程來到附近的恐龍坑，在高處眺望，一望無際，左邊是深圳城的豪宅高樓大廈，右邊是香港的棕土，盡是貨櫃與回收場。阿咕與本土研究社的成員被眼前景色震懾，嚷著要拍集體照留念。「揀邊面做背景好呢？」「香港呢面得貨櫃場，唔夠靚喎，好似深圳呢面好點。」

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死啦，深圳仲靚過香港。

本土研究社成員

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本土研究社成員陳劍青憶述：「試過香港這邊的回收場發生火警，毒氣飄到深圳的豪宅，當地居民投訴，最後還要（政務司司長）林鄭月娥出來道歉。」

隨住邊境的土地淪為棕土，香港製造的污染，隨時嚴重過內地。「香港這些棕土在處理的電子廢料，有越洋來自歐美的，可能也有不少來自內地。」陳劍青說。

據悉，仍有伶仃數伙寮屋戶，散落在這片棕土當中。實在很難想像他們的生活。

恐龍坑上與棕土對望的，是深圳豪宅。（江智騫攝）

阿咕續道：「五、六年前，我家對面搬來了一戶新移民，他們在路口開辦兩間回收場。天天打麻雀，晚晚都在吵架，很吵耳，文化很不同。不是說不歡迎新鄰居，只是你作為這地方的外來人，為何要強行改變原來環境去迎合你呢？」

「很多南亞裔人士來回收場工作，治安要多加提防，我的嫂嫂都不是太敢讓子女們在家門外玩耍，不像我們小時候總是在通山跑了。」

「我的鄰居，去了附近回收場工作，每天回來雙手也是黑色，有點腫痛，真害怕她會中毒。我本來想在附近摘些山草藥給她敷上，但發現大部分草藥都消失了，不再生長了。點解我識分草藥？以前老人家救落架囉，哈哈。不過，現在連草藥都見不到，無用武之地了。」

「卅年前，井裡打出來的水是灰灰白白的，很明顯有化學物質在內。後來環保署加強監管，近十年水質變好了一點，但我已不敢像小時候拿來喝了，最多用作洗廁所。」

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慢慢地，我家附近綠色的事物愈來愈少、愈來愈吵，很無奈。

坪輋元下村居民阿咕

本月四日，蓮麻坑至梧桐河段的禁區也開放了，公眾毋須禁區紙，也可踏足這片土地。然而來到打鼓嶺新村，只見處處地盤貨車、許多擴闊道路工程已如火如荼地進行中；又有新地產公司開張，欲伺機買賣土地。「好似早幾年已開始動工架啦，配合蓮塘口岸嘛，而永固紙廠那邊，好像會建一個邊境購物城。」

打鼓嶺新村剛自禁區範圍中剔除，就有地產公司開張。（江智騫攝）

目前為止，坪輋打鼓嶺一帶仍有少量雞場豬場，經過時會嗅到陣陣惡臭；但它們供應本地肉類，給本港市民多一個安全的選擇。「大部分（雞場豬場）都在前禁區內，禁區外的廿年前已關閉得七七八八。但現在禁區開放了，政府又話大力發展蓮塘口岸，可以預想，它們也快將消失。」

消失是必然嗎？還是政策使然呢？棕土不是學術和政策的名詞，而是影響阿咕和無數新界居民的事。

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【搜尋棕土】誰令青山也變　學者：政府何時執好自己間屋？　

撰文：麥佩雯
發佈日期 2016-01-27 20:00:00

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「棕土」，棕色的土地？

寸草不生，杳無人煙的土地，是貨櫃場、回收場的近義詞。

本月一個周末，我們隨本土研究社走訪新界東北的棕土，追溯其歷史、記錄其現況、思索其未來。

民間自救，這隊棕土搜尋隊到處尋找棕土和鄉郊破壞，希望推動棕土優先政策。「若以棕土為優先土地供應渠道，可避免移山填海，破壞原野。」

據團體「本土研究社」統計，本港現時約有1192公頃的「棕土」，主要集中在元朗、北區及屯門。

很可能曾被非法佔用傾倒泥頭的土地。（江智騫攝）

棕土搜尋隊「進擊」蓮麻坑路

成立於2010年的本土研究社，由一群熱心關注本土發展及社會問題的研究者組成。近年他們積極推動及提倡「棕土優先」的本港土地發展政策，又會不定期到新界各片棕土作實地考察。

本土研究社成員陳劍青指，優先發展棕土不單可解決土地問題，也是生態保育，阻止政府以缺乏土地之名，向郊野公園的緩衝區──綠化帶埋手。

公共專業聯盟在《新界棕土研究與土地發展方略》報告中定義，「『棕土』（brownfield）是英美常用的專有名詞，主要形容後工業國家與城市內大量因產業轉營，引致使用率低或閒置的舊工商業用地。棕土亦泛指一些受重金屬污染、儲存廢置物等已破壞土地，有關土地用途甚至對周邊環境、 生態及健康造成負面影響……棕土往往位處城郊，容易被忽略，政府及民間社會也較難進行有效監察。」

上周六，本土研究社又出動，發現蓮麻坑路一塊土地疑為新棕土，被填泥鋪平。本土研究社成員陳劍青表示：「鋪平之後就可以興建建築物，而綁上紅色絲帶的一條條鐵柱，很可能是被劃地標記。」揭露棕土的破壞，已是陳劍青的本能。「如果見到『政府土地，請勿誤闖或非法傾倒泥頭垃圾，挖掘及佔用』的告示牌，很可能這是那片土地曾被佔用傾倒泥頭，地政職員巡視發現後立下告示，以茲警告。」

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政府應優先發展棕土，而非綠化帶。

陳劍青

「本港大部分棕土均以三年續約一次的短期方式出租，因大家在這片土地上均不是長期使用者，自然不會愛惜或投資污染處理設施。這些回收場，間中就有火警釋出毒煙、下雨時電子廢料的污水又會流入水土，造成污染。」

棕土是如何煉成？

棕土、傾倒泥頭變成問題，需要追溯至八十年代。

多名房屋學者曾撰文指，八十年代前，本港集體官契（Block Crown Lease）中，原有限制農地不可建屋和不可改變用途的條文。然而，1981年，劉皇發任主要股東的「生發地產投資有限公司」（Melhado Investment），租了新界部分荒廢農地作擺放建築用鋼枝；政府一度不批准更改土地用途，生發不服上訴，並於1983年取得勝訴。英國樞密院判條文中的「土地用途」為紀錄原有的土地用途，而不是限制土地用途。

自此，新界土地用途變成幾乎沒有約束，大量荒耕農地被土地租予物流業擺放貨櫃、或改為廢料場。不少回收場或貨倉員工見「山高皇帝遠」，更會霸佔附近土地傾倒泥頭，棕土蔓延速度勢不可擋。

中大地理與資源管理學系副教授姚松炎緣「執屋」及「買屋」比喻「棕土優先」的意義：「正常人都會試吓先執好自己間屋，先再去買屋。其實只是人之常情，不是甚麼大道理。」他補充，英美的棕土指曾發展過的工廠區；香港的棕土則多數指未曾發展過、未曾建成任何建築物但未改變用途為貨櫃場或回收場的廢耕農地。「在香港優先發展棕土，除了『執屋』外，較歐美還有多兩重意義：一是修正『生發案』中政府政策失誤的矛盾；二是為香港未來土地供應打下一枝強心針，讓人知道香港其實還有很多地可用。」

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正常人都會試吓先執好自己間屋，先再去買屋。

姚松炎

本土研究社成員陳劍青。（江智騫攝）
蓮麻坑路一塊棕土，被劃地標記。（江智騫攝）

環保學者望穿秋水的棕土優先政策

梁振英於本月剛發表的施政報告中表示，將加緊研究如何處理仍有營運需要的棕地（即棕土）作業，希望能釋出棕地作發展用途。而發展局局長陳茂波則指，現時棕地上仍有不少經濟活動，是社會經濟所需，亦提供了不少就業機會，發展棕土不能操之過急。

香港規劃師學會青年規劃師組委員會主席黃保傑亦指，現時香港的棕土本身有其物流業或回收業的用途，如配合葵涌貨櫃碼頭及屯門內河碼頭的發展。如果優先發展棕土，是比較「容易」的做法，因為不用「移山填海」、「開山劈石」，但亦可能扼殺了一些經濟活動，因此需平衡各方需要。至於現時回收場造成的污染，他建議應先改善排污設施、如發展密閉式的設計，而非「一刀切」地移走現時棕土上的所有回收場及貨櫃場。

陳劍青則有以下反駁：「雖然現在是有經濟活動，但也要考慮未來這些土地可以如何更好地被使用、對環境的污染可如何改善。如果收回棕土，回收業工廠及貨倉應安置在哪裡？那政府更要檢視環保政策及回收業政策，看看香港是否適合繼續發展這些工業。」

棕土上常有很多不能被輕易分解的垃圾。（江智騫攝）

香港現況：棕土未獲優先處理

2013年，政府本來計劃在元朗橫洲一片棕地上，興建近二萬個公屋單位，但建屋計劃最近疑受到鄉事勢力反對，現有擱置勢頭。

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如果政府真的有心發展棕土，很容易就可以做到，用《收回土地條例》很快就可以收回。

陳劍青

「政府經常說棕土上仍有經濟活動，不能隨便徵用，又自稱一直有致力發展棕土。但政府至今仍未能提供全港棕土的分佈與現況資訊，亦未能從不同背景脈絡中認真看待棕土問題，包括對生態環境和社區的影響、無章擴展及產業變化等方面。」

「只是每次要發展哪區如元朗、洪水橋時，個別地分配棕地的用途，未能幫助全港整體的棕土規劃。」

陳劍青認為， 香港的問題，不是缺乏土地，而是如何運用土地。「我們以民間的力量做，資源當然不夠。」蹤然如此，陳劍青和民間人士仍然鍥而不捨，努力尋找棕土，繼續推動、游說官方優先發展棕土進程。

joe68

香港現況不是缺乏土地.....如果政府有心發展棕土，很容易做到

jp_dannywong