「購回民生」刻不容緩
【明報文章】林鄭月娥即將上任,她是否真是「CY 2.0」,導致社會「撕裂2.0」,拭目以待。不過,「領展2.0」問題已在各區浮現,更愈演愈烈,破壞社區之餘,更是嚴重影響社會民生。政府不能坐視不理
或比領展更可怕的「領展2.0」
什麼是「領展2.0」?領展過往瘋狂加租、逼走小戶、關閉街市、豪華裝修等等,不作詳述,近期更大問題在於領展出售旗下物業單位予投資者,他們視屋邨商場為商品,以租金利潤為最大考慮,不顧社區需要,其程度甚或比領展更嚴重。這個現象(或投資者)可稱為「領展2.0」。
「領展2.0」近期在多區進行「清場」。例如柴灣興民邨位處山頭位置,交通不便,原有超級市場、藥房、便利店、食肆等,照顧區內約6000人,包括近千名長者。但近期新業主擬出租予國際學校,令其他商舖離場,居民要購買日用品,要下山上山,長者來回動輒幾十分鐘。另外,香港仔田灣商場亦有類近情况,區內商場大部分位置將變成國際學校,根本不是服務區內8800個居民。
事實上,領展至少在2014年開始分批賣出旗下物業,初有華貴、興田、葵興商場,近期成交的有石圍角、安蔭、新田圍商場等,至2017年初賣出28個物業,包括商場、街市、停車場。根據傳媒報道,不少變賣商場,例如黃大仙天馬苑商場、屯門寶田商場等都有被居民批評,比領展管理時更惡劣,如管理費貴、空置率高、衛生轉差等,亦曾有業主嘗試加租金及管理費逼走區內社福機構。「領展2.0」對社區的破壞力,或比領展更可怕。
解鈴還須繫鈴人 分步購回保障民生
將屋邨商場「私營化」,問題在於它只會被考慮值不值錢,而不是社區需要。即使居民反對、抗議、指罵,但沒有錢,投資者不必考慮,可謂「奈佢唔何」。而「領展2.0」比領展更可怕之處,在於其業權分散,有中資、炒家,甚或背景不明,問題焦點更分散,公眾更難監察。市民不知向誰問責,更難凝聚力量反抗。
問題說多了,或許更需要聚焦解決方法。社區民生事務從不應以金錢價值衡量。投資者可以不顧民生,但政府不能。「私營化」的死局,必須由當年「變賣民生」的政府解決,解鈴還須繫鈴人。
每當提及回購,總有聲音指金額太大、不值得等等。當然,整個領展回購要動用過千億元,爭議較大,但筆者過往一直倡議「分步購回」——領展賣一個,政府買一個。事實上,大部分領展物業項目價值多為數億元,如上述的興民商場約2.1億元、田灣商場約4.9億元、天馬苑商場約3.1億,過去3年賣出的28個物業項目總售價合共約120億元。其實只要政府一年不「派糖」給業主(今年財政預算案「派糖」351億元,當中免差餉項目為109億元),大概已可買回過往幾年領展賣出的所有物業項目。
政府可設立「民生基金」,分步購回商場。即使領展坐地起價,相信亦不會比「大白象」基建超支嚴重,政府今天絕對有充足的財力承擔。若政府仍擔心公營管理,出現八九十年代屋邨商場的管理問題,退一萬步,回購後可由房委會再聘請公司管理。雖不是理想,但最少政府也保有最後的權力,居民也有問責對象,政府可在合約中加入更多「民生條款」,保障市民衣食住行不受影響。