社評﹕「影子學生」充數涉詐騙 殺校壓力非違法藉口
【明報社評】屯門區興德學校被指將從未上課的「影子學生」列入學生名冊,教協懷疑校方以此騙取教育局津貼,減少殺校壓力,據悉事件已交由警方調查。今次「影子學生」風暴,已不僅是校政管理失當問題,而是有可能涉及充數詐騙,是教育界的大醜聞,必須查個水落石出。縮班殺校並非犯罪藉口,違法者必須嚴懲,以收阻嚇作用,杜絕歪風。有學校涉嫌以「影子學生」充數,竟能瞞天過海兩年,教育局遲遲未有察覺,表現令人失望,反映監管存在漏洞,令人關注會否還有其他學校使詐出術,當局必須徹查檢討。
「影子學生」是否孤例
教局必須認真徹查
興德學校約有600名小學生,校董包括多名屯門鄉事委員會代表。今年初教育局接獲投訴,指該校在2014/15和2015/16兩個學年合共有20多名「影子學生」,他們都是雙非學童,曾在學校註冊,部分學生首年完全缺席,居然仍獲批准升班,翌年「現身」重新上課;有學生更是連續兩個學年均沒出現。教育局完成初步調查,確認投訴屬實,要求校方解釋,卻未獲積極回應,促使教育局決定委任多人進入校董會。有懷疑是「影子學生」的家長表示,子女3年前獲得派位後已表明不會入讀,惟校方堅稱可以「留位」,現在突然知悉子女變成「影子學生」,感到無辜和不安。有該校教師則質疑校方涉嫌「篤數」,可能是想減少縮班風險,繼續獲得局方按學生人頭計算的資助,保守估計小學每減一班,校方每年少收約60萬元公帑資助。
不少學校為了應付殺校壓力,各出其謀,例如有學校向少數族裔學生招手,等到危機解除就停收,近年教育界還流傳個別學校以「影子學生」充數,然而始終欠缺真憑實據,校外人士不易知悉真相,校內人士則未必敢披露內情。本港學校生態,校長操生殺大權,倘若辦學團體不好好管束,隨時儼如「土皇帝」。這次興德學校「影子學生」風波,若非校方與教師出現人事管理糾紛,有教師甘冒打爛飯碗風險,向教協投訴,問題會否曝光仍是未知之數。今次可能是首次有確鑿證據,證明「影子學生」問題的存在,教育局必須認真核查「影子學生」充數是否僅屬個別孤例。
昨天興德校長公開否認有虛報「影子學生」,聲淚俱下表示「好委屈」,自己對學校「無功都有勞」,揚言有人「抹黑」,對她和管理層不公道。該校面對的一些指控,也許還可說是「公說公有理、婆說婆有理」的矛盾﹕對於教師請病假要交餅卡或現金「慰勞」,校方可辯稱那是教師之間「不成文規定」;有教師在集體抗議後遭停職解僱,校方可辯稱「純因其他操守事宜」,無關抗議。可是有教師投訴校長多處裝設具收音功能的閉路電視,形同監聽,遠超保安需要,又質疑校方向家長籌款卻沒有公開帳目,都反映校政管理出了大問題。至於校方涉嫌以「影子學生」充數,更可能涉及使用虛假文書和詐騙,據報警方已介入調查,多少句「不公道」、「好委屈」都無法轉移視線。
視學未有發現異樣
突顯教局監管不力
教育局調查指出興德學校有違規情况,包括批准多名註冊後未正式入讀的學生長時間保留學位,未有通知教育局,又未有按規定在學生連續缺課的第7天,立即向局方呈報個案。凡此種種,無不加深「影子學生」充數嫌疑。興德校長在記者會辯稱,所謂「影子學生」只是「因事請假缺席」,家長有「交假紙」;學校被指批准全年沒有上課的學生升班,有出席記者會的學校職員解釋是「電腦系統問題」,亦可能是同事誤將本應銷毁的成績單存檔,並列印了出來,云云。有關說法匪夷所思,感覺兒戲。如果校方堅持清白,就應全面披露相關資料和所謂「假紙」等物證。