綠置居挖肉補瘡 公屋輪候家庭淪「二等」公民

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綠置居挖肉補瘡　公屋輪候家庭淪「二等」公民

特首林鄭月娥其中一個重點房屋政策，就是將「綠表置居計劃」（綠置居）恆常化，未來新建的公屋之中，會撥出更多單位作為綠置居，賣給公屋居民，而位於沙田火炭的四千多個新公屋單位，將轉為綠置居出售。

對於打算換樓置業的公屋居民來說，這項政策固然是好消息，不過對於目前正在輪候公屋的28萬個家庭來說，就可能淪為「二等」公民，要排隊上樓改善居住環境，恐怕會變得比現時更困難，談何社會和諧穩定？

綠置居變恆常房策　林鄭較梁振英更進取

綠置居政策由上屆政府提出，不過只是以先導計劃形式試推，現時唯一成事的項目是新蒲崗的景泰苑，單位數量只有857個。不過林鄭月娥上任之後，為了貫徹其置業主導的房屋政策，不但將綠置居計劃恆常化，更會大規模地推行。

林鄭主理的首個火炭綠置居項目，涉及單位數量多達4,500個，佔2018至2019年度公屋總建成量12,800伙的三成半。但房委會資助房屋小組主席黃遠輝去年曾經表示，就算再加推綠置居，較理想的造法是只佔全年公屋供應量約一成，可見林鄭在推動綠置居計劃上，取態是極度積極。

政策利現有公屋戶　輪候家庭成輸家

對於現有公屋居民來說，可以有更多機會，以市值六折的價錢置業上車，或許不失為一個「好消息」。不過對於正在苦候公屋的28萬個家庭來說，卻不是一件好事，因為這項政策，很可能會令他們變成「二等」公民。

第一「等」，是因為林鄭力推綠置居，卻沒有同時增加公屋建屋量，只是在現有的有限供應之中，挪取快將落成的公屋單位轉作綠置居。即使政府解釋，公屋戶購入綠置居之後，會騰出現時居住的公屋單位，但由於公屋供應總量沒有任何增加，令綠置居淪為拆東牆、補西牆，目前已經長達4.7年的公屋輪候時間，不可能有任何改善，基層家庭苦候公屋的困局，難以打破。


公屋輪候時間愈來愈長，現時近28萬人正等候上樓。（資料圖片）

第二「等」，是因為從總量上，綠置居起碼不會減少公屋供應量，但現實上卻會大大拖低公屋編配效率。因為公屋戶在購入綠置居單位之後，需要時間還原單位，房署回收單位後亦會進行檢查翻身，加上進行重新編配的行政手續，動輒要拖上幾個月甚至一年，相比將新公屋落成後即時安排基層家庭入住，編配效率明顯更差。特別是現時公屋輪候時間已經極長，假如政府再大規模地推出綠置居，實際的公屋輪候時間恐怕會進一步惡化。

富戶住新樓　窮人輪舊樓　添社會矛盾

而且，綠置居更涉及一個公平的問題，就是假如日後相當大部分的新公屋供應，都會變成綠置居項目，意味現時已在享受公屋福利、有能力置業的住戶，還可以選擇購買居住環境更佳的綠置居新樓。至於正苦候公屋的基層家庭，除了可能要忍受更漫長的輪候時間，要住在租金高昂的舊樓單位甚至劏房，就算獲得編配公屋，亦可能是較為殘舊的老屋邨舊單位，名符其實淪為綠置居政策之下的「二等公民」，造成現有公屋戶與輪候公屋家庭之間的矛盾。

因此，林鄭月娥表明要推行以置業為主導的房屋政策，但現時香港最逼切、亦最實際的需要，是數以十萬計基層家庭需要一個資助出租單位，以改善惡劣的居住環境，以置業主導回應基層市民的安居需要，無異於「何不食肉糜」。由此看來，綠置居政策顯然是一個嚴重錯配，特別是在目前公屋供應極其緊張之下，假如連基層市民的基本住屋需要都滿足不了，社會又談何穩定和諧？

folee0001

房屋政策欠決心　擺脫不了「第三者」角色

作為積極有為、有領導能力的特區首長，林鄭月娥的身份角色明顯未有從過去「少做少錯」因循苟且的公務員轉為領導特區的首長，她一味只想擔當「促成者」、「推廣者」這個「第三者」的買辦角色。正如早前01觀點所提出，以「公私營合作模式」推動首置盤可能產生「官商勾結、利益輸送」的疑慮；更有甚者，政府埋首於所謂「重建置業階梯」，明顯忽略了屬社會最基層的28萬個公屋輪候冊家庭和其他暫未合資格人士的住屋需要，令他們成為今次施政報告最需要協助卻被忽視的一群。誠然，政府借非政府組織推行「組合屋」、「良心劏房」等，表面上可協助部分現時居於環境惡劣的劏房戶得到適切、有尊嚴的居住環境，但相對於逾28萬個公屋輪候冊家庭，明顯受惠的人數只屬杯水車薪，少數中的少數。

剛公布的施政報告更加「火上加油」，林鄭表明將「以更多的綠置居取代出租公屋，將綠置居恆常化」，變相會大幅佔用現有預備作興建公屋用途的土地，正如施政報告中提及一幅位於沙田火炭的4000個新公屋單位，將轉為綠置居單位出售，已佔來年公屋總落成量12,800伙的三成半，遠遠超出綠置居原有的定位。將綠置居恆常化會令原有公屋戶可享「雙重福利」，既可享受現有公屋福利，還可於居住公屋多年後選購環境較佳的綠置居新樓，令之後新獲編配的住戶只可居於較為殘舊的屋邨。此外，更會令原有單位因翻新和重新編配需時，單位的編配時間延誤最少幾個月，輪候時間不減反增，這兩批市民的爭論最終演變成「窮人鬥窮人」的社會矛盾。加上林鄭在朗讀房屋相關段落時，亦強調公屋住戶當中19%為長者戶、16%為綜援戶，亦指公屋是基層的安全網，這將會加強公屋成為「貧民窟」的標籤效應。

景泰苑為首個綠置居項目。（陳自穎攝）

全面推動「綠置居」　強化公屋「貧民窟」標籤效應

林鄭在房屋問題上甘願為地產商當推土機進行所謂的「公私營合作」；亦將政府在解決公營房屋問題上的角色不斷淡化，未有積極有為增加公屋供應，反而以「賣斷」綠置居的方式，斷絕政府在原有出租公屋的責任。如綠置居、首置盤等繼續如居屋般，以折扣市價（即六至七成）出售，售價將動輒數以百萬元計，根本無考慮中下層市民的負擔能力，反而會令負上一筆債務，生活上亦有後顧之憂，整個家庭的規劃因每月逾萬元的供款所捆綁，變成受到很大發展限制的「樓奴」，最終亦會影響整個社會的發展。

Sam0904

您旺旺

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Carmen01

政府要人人安居樂業，就要買樓。

wellhei741129

金玲888

回應 #1 folee0001

jacky77721

小，將公屋變成绿置，變相减少公屋供应

陳winnie

長宏人

挖肉補瘡，好傳神