輪候公屋需時 共享房屋紓困

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輪候公屋需時 共享房屋紓困

香港的公共房屋一直求過於供，令輪候時間超於預期，不少家庭在輪候公屋時需要暫居劏房。有見及此，香港政府推出共享房屋計劃，募集空置的私人單位，交由社企管理，給正居於劏房的公屋申請戶入住。然而，這個政策在社會上亦有爭議，有人認為共享房屋可以幫助合資格人士減輕負擔，亦有人認為共享房屋無助解決房屋需求問題，本文將會簡述共享房屋計劃，並分析各持份者的觀點。
■麥挺 香港聖公會何明華會督中學通識科科主任

【新聞背景】暫住兩年 等候上樓

社會服務聯會近日推出「社會房屋共享計劃」（下稱計劃），透過募集閒置房屋，為合資格的有需要基層住戶提供過渡房屋。

「計劃」為期3年，目標是在期內募集及提供500個單位，期望令1,000個住戶受惠。社聯將成立一個社會房屋中介平台，承租及翻新業主提供的閒置單位，再租給社會服務機構或社企營運，讓有需要人士入住。「計劃」的對象為輪候公屋最少3年、現居劏房的低收入家庭。

房屋租金將會介乎綜援的租金津貼最高金額及公屋租金，同時參考房委會租金援助計劃，租金水平不超過租戶入息的25%。

單位租期不少於兩年，按單位可用時間及營運機構服務計劃而定，人均空間不會少於7平方米。

本計劃獲得公益金資助5,000萬元作為勘察和裝修，公益金與社創基金合共撥出1,150萬元，支持平台未來3年運作經費。

多個專業團體（包括工程師學會及測量師學會）亦願意為計劃提供專業支援。

【多角度觀點】建屋需時 嘗試急救

根據房屋署公屋輪候冊資料，截至2017年9月，約有15.3萬宗申請等候分發公屋，申請人平均輪候時間高達4.6年，超過房署早年提出的3年上樓承諾。

數量太少無幫助

根據社聯行政總裁蔡海偉推算，合資格申請共享房屋的家庭約有1.44萬戶，而目前社聯暫時接獲26位業主提供332個單位，即便達到預期目標，也只有500個單位，跟有需要的家庭數量相比，實在顯得杯水車薪。

雖然「社會房屋共享計劃」提供的房屋數字非常有限，但有關計劃能在短期內紓解部分家庭的困難。雖然政府在近年已積極覓地建屋，但覓地既要面對重重難關，建屋又要四五年的建築時間，種種原因，均令到短期解決香港的房屋問題是幾無可能。面對如此局面，一些短期能發揮作用的措施，政府還是需要去嘗試。

救得一伙就一伙

社聯指出，在「社會房屋共享計劃」下，預計今年底能提供34個單位，明年上半年陸續推出近300個單位。有關數字雖然不多，但半年至1年內推出300多個單位，就代表有300個至500個家庭受惠，紓解了超過逾千人的居住困境。

在物質富裕的香港，不少家庭的居住條件仍十分惡劣。據政府統計處2016年出版的《主題性住戶統計調查第60號報告書》，本港2015年有約19.9萬人居住在劏房，而劏房的租金中位數約4,200元，佔住戶入息比率達32.3%。

對於這批家庭，無論是居住面積或是租金支出，都是十分困難的局面。

雖然香港的房屋長期處於供不應求的狀態，但根據差餉物業估價署發佈的《香港物業報告2016》，本港住宅空置率處於3.7%的水平，即約42,040個單位。雖然3.7%是一個十分低的數字，但若這些單位中有部分能作為共享房屋，就能解決更多人的住屋問題。

稅務優惠 吸引業主

要增加共享房屋的供應量，鼓勵更多業主將閒置房屋加入有關計劃，除了愛心的推廣外，政府可提出更多的經濟誘因給業主，例如稅務優惠。

現時的共享房屋，以低於市值租金租給困難戶，政府可考慮將業主少收的租金成為稅務減免，以提高吸引力。按公屋3人家庭每月最高入息限額22,390元，共享房屋租金不超過該入息四分一計算，租金收入最高只有約5,600元。

免補地價作條件

對比3人家庭每人75平方呎共225平方呎的市值租金（約8,000元-10,000元），少收了的租金部分能不能參考現時捐款扣稅的做法，提供一個經濟誘因給業主，從而提高共享房屋的單位供應量。

另外，特首林鄭月娥亦曾提出，未補地價的居屋單位中有部分屬空置單位，而居屋業主需要補地價後才可以將居屋租出，但因為樓價太高，業主未必能負擔補地價的金錢，所以考慮以免補地價作為條件，准許這些業主與社企合作出租，成為共享房屋。


■社會服務聯會推出「社會房屋共享計劃」資料圖片

古

有用嗎？

nm112233

689+777

wong627221

再唔控制人囗政策，房屋問題只會惡化,最慘社會冇共識,特別南亞假難民問題,已經嚴重影響治安民生,當年越南難民有集中營都甘大劑,現在仲要週街走,真係睇幾時唔好彩,甘樣生活又係香港人願見？
希望社會各界真正有共識去解決難民問題.

楊管

希望有更多措施或計劃幫助輪候公屋家庭。