獨家直擊廢塑入港 戳破「雷龍政府」卸責謊言

folee2008

獨家直擊廢塑入港　戳破「雷龍政府」卸責謊言

基隆港碼頭工人打開從日本運來的廢塑料貨櫃，竟塞滿上萬個用過的塑膠袋，貨櫃一打開臭味隨風飄散。何柏均攝
（更新：新增網友看法）

今年6月，「綠色和平」一篇洋垃圾輸亞洲的報導引發關注，環保署僅回應「進口廢塑是產業用料，業界自主把關」，強調不會釀成汙染；但《蘋果》前往港口調查，直擊從日本運來的廢塑料貨櫃，竟塞滿上萬個用過的塑膠袋，貨櫃一打開臭味隨風飄散，儼然是垃圾而非產業用料，戳破政府顢頇卸責的謊言。


「1月開始，廢紙、廢塑的進口量就暴增了，跟環保署講他們也不理，這些業者從國外買這麼多垃圾，實在很離譜！」查驗人員私下抱怨。然而直到8月中，環保署才驚覺不妙，宣布將修法限制洋廢料進口，但新制最快10月才上路，應變速度比東南亞各國還慢，堪稱「雷龍政府」。


■直擊上萬捆廢紙運入紙廠　赫見「加州」字樣


由於中國禁止洋垃圾，今年初起，各國將廢紙與廢塑出口至東南亞及台灣，將處理回收物的環保負擔轉嫁國外。為了解洋垃圾的影響，《蘋果》深入各地明查暗訪，拼湊出業者「優先處理洋垃圾」而政府對此漠視、無所作為的失能情況。


記者前往工業用紙大廠「榮成」位於彰化二林的造紙廠，以空拍機拍到震撼畫面：一輛接一輛的貨櫃車駛入廠內，從貨櫃卸下一綑綑進口的廢紙，由堆高機接手運到存放區，等待處理。由於數量龐大，甚至堆置到廠區外的空地，粗估達上萬捆；種類單一，全是使用過的瓦楞紙箱。


檢視紙箱上的文字，清一色為英文。其中一箱寫著美國蔬果商「Pino's Produce」、地址為「加州聖地牙哥」（San Diego, CA）；另一箱商標為知名巧克力品牌「M&M's」、製造地為「紐澤西州哈克特斯敦」（Hackettstown, NJ），推測一整捆都是美國進口的廢紙。


這些鐵證顯示，國內紙廠正在進口大量外國廢紙。雖然業者「在商言商」，選擇便宜貨源無可厚非，但這勢必擠壓國內廢紙的回收量，衝擊回收體系。


■南北回收場廢紙出不去　2000噸囤積場內


《蘋果》探訪新北五股一座廢紙回收場，發現場內約500噸廢紙囤積；一綑一綑的廢紙堆，占滿整個回收場空間，業者抱怨：「紙廠進外國紙，限收國內紙，廢紙出不去，場內堵塞到沒有空間停車」。而在基隆深山一間塑膠回收廠，成千上百的白色塑膠牛奶瓶，堆積成一座小山，一袋袋廢塑料堆置一旁。


鏡頭轉到300公里外的高雄，一間廢紙回收大盤商，場內也堆積約100捆廢紙磚，多到超過倉庫屋簷遮蔽的範圍；「淅瀝嘩啦」，一場傾盆大雨使廢紙全部泡水、品質變差，讓業者欲哭無淚。這名在當地經營30年的業者哀嘆：「農曆年後開始堆積，至今堆了2000噸，不得不承租另一個廠房放置。」

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「紙廠無限量進口，我們自己的垃圾都處理不完了，還進口國外的。現在大陸不收了，換成東南亞和台灣收，泰國已經禁了，你看我們台灣人多笨啊！」業者批評，政府無所作為。鳳山郭姓拾荒老翁也無奈說，去年廢紙回收價每公斤4.5元，現在掉到1.8元，「撿一天只能賺60元，日子難過」。

關務署數據顯示，今年1至7月，台灣進口廢塑、廢紙合計105萬噸，較去年同期暴增59%。但檢視《廢棄物清理法》關於廢塑膠和廢紙2個項目，竟沒有任何針對進口種類或進口商規範，僅環保署一道宣導手冊，向第一線查緝人員解釋這些都是產業用料，可以開放進口。

■中央將管制廢紙進口　紙廠認為實行「不容易」

8月中旬，環保署終於有了動作。首先，廢管處長賴瑩瑩坦承，經過調查發現，部分進口廢塑膠確實沒有經過分選，將增加處理的成本，也會留下無法再利用的廢棄物。其次，環保署預告將修正《廢棄物清理法》，除了限制進口的廢紙、廢塑不得含雜質，更限制僅工廠可進口，貿易商不可。

然而，新制最快10月才能上路，屆時距離去年中國宣布禁令，已經過了1年2個月。如此慢了好幾拍的應變速度，已讓數量暴增的廢紙、廢塑進口到台灣。

正隆紙業總經理蔡東和表示，今年確實聽說有貿易商進口劣質廢紙，因此政府禁止貿易商進口，「這是很正確的做法。」但有關進口廢紙不得含雜質，他則說：「這是相當不容易的，先進國家不會規定完全不行，應該訂出一個允許（雜質）的範圍，因為像回收的書本，都難免會有布、膠帶、釘書針。」

■環保署：6月看到新聞就反應　我們動作算快

對於外界質疑，環保署副署長詹順貴昨受訪時稱：「我們從6月知道資訊，到8月做公告，我必須持平來說，包含我也問過跑環保線的各個記者，從他們得到的回應，（環保署）這樣的回應，已經相對來講算快了。」

但他坦承，近日環保署清查洋廢料，確實發現有些貨櫃裡的東西不是產業用料，而是垃圾，「後面的東西跟名目不符合，應該要抓」。他說，這些洋垃圾一旦進來台灣，會產生處理成本如汙水，或是能源、電、空汙等額外問題。

詹順貴解釋，台灣是民主及自由貿易國家，不太可能去禁止紙廠進口國外品質較好的廢紙，「以紙類來說，我們訂的是希望他盡量（進口）未漂白的牛皮紙、瓦楞紙板，不要有太多雜質；這樣對3家紙廠來說，就有較高門檻。進口來源少了或成本高了，國內堆積的回收紙類，進去的空間就會提高。」（新調查中心／調查報導）

本報導出版後引發網友熱烈討論，有人批評政府「完全執政」卻沒有「完全負責」，應對動作太緩慢。網友Lily Wu說：「台灣禁用塑膠袋、吸管，卻從國外進口上萬噸垃圾，好諷刺好棒棒喔，這樣可以揚名國際呢。」

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http://inv.appledaily.com.tw/waronwaste/
中國不要我們搶　台灣淪世界垃圾場
年初，中國啟動禁廢令，正式對歐美的廢紙、廢塑關上進口大門，掀起全球廢棄物出口的蝴蝶效應。《蘋果》調查，今年僅短短7個月，就有逾100萬噸、約4萬個貨櫃的廢紙與廢塑，從五大洲、共86國湧入台灣，導致國內回收體系趨近崩潰；對比東南亞各國陸續反制，台灣政府反應遲鈍，得到10月才有具體作為。


為取得「洋垃圾」輸台的第一手畫面，《蘋果》前往貨櫃查驗現場，直擊骯髒、未經處理的塑膠袋，被大量從國外運至台灣；而在中部造紙廠，《蘋果》以空拍直擊一綑又一綑從貨櫃拉出的進口廢紙，揭開台灣走向「世界垃圾場」的真相。

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【中國禁廢大旗一揮  打亂全球回收業地景】

過往被稱作「世界工廠」的中國，其實也是歐美廢棄物的最大接收國。國際貿易中心（ITC）統計，中國每年從歐美進口600~700萬噸的廢塑膠，佔全球總量的5至6成；廢紙的數量更驚人，光2016年就有2850萬噸的廢紙湧入中國，全球占比也超過一半。

然而，隨著中國往「全球市場」轉型，對環保也越趨重視，處理「洋垃圾」留下的大量污染，逐漸無法被當局忍受。2017年8月，中國向WTO遞件，並發布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度》，宣告2018年起不再接受包括廢紙、廢塑等24種廢棄物進口。

【7個月抵1年！台灣進口「洋垃圾」倍數暴增】

中國新政策上路後，這些來自歐美的「洋垃圾」沒有去化管道，便開始往東南亞流竄，回收處理業發達的台灣，也沒有置身事外。關務署資料顯示，累計今年前7個月，台灣進口廢塑量達24.5萬噸、年成長163.1%，並超過往年一整年總和；廢紙前7個月總量則達80.2萬噸，比2016、2015、2014年全年的量還多。

從來源國分析，無論廢紙或廢塑，皆以美、日、英為前三大進口國。其中，美國在今年前7個月，輸台廢紙總量就達33.1萬噸，年增率高達238.4%，更取代日本成為台灣第一大廢紙進口國；廢塑部分，美國今年前七月輸台量，成長率也有125.1%。日本方面，今年前七月廢塑量則是大增159.2%。

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以成長率來看，三大國又以英國最劇烈。關務署資料顯示，今年前七月英國輸台的廢紙，累計進口量達9.3萬噸，較去年同期的不到2萬噸，成長387.6%，而英國廢塑輸台的成長率，也有207.7%之譜。另外像輸台廢塑第6大國的德國，今年前七月進口量，則是大增872.2%。

為查證數據與現實相符，《蘋果》出動空拍機，拍攝到大量從台中港進口的廢紙，被運送到中部造紙廠，現場不斷有貨櫃車卸下廢紙磚，堆放面積更超過4座足球場，而從紙磚的英文地址研判，應是來自美國的廢紙。

廢塑情況更是誇張。《蘋果》記者在港口貨櫃查驗區，直擊碼頭工人打開貨櫃，先是惡臭撲鼻，接著一落落的髒塑膠袋傾倒滿地。查驗人員抱怨，年初進口廢塑便明顯增加，當時就察覺不對勁，跟環保單位反應也沒用；環團痛批，政府減塑根本玩假的，一手要民眾不要用塑膠袋，另一手卻讓業者不斷進口廢塑。

【國內回收系統崩壞  財團爽進口、拾荒者垂淚】

洋垃圾大舉襲台，更讓國內回收體系瀕臨崩潰。過往台灣廢紙的最終處理場--造紙廠，每年採購的國內、國外廢紙，比例約在4：1；然而，當造紙廠採購的進口廢紙量不斷增加，壓縮的就是國內廢紙的去化量與價格。

《蘋果》走訪各地回收場，處處可見廢「紙山」林立，像位於高雄的一間廢紙回收場，現場堆滿超過100捆廢紙磚，業者嘆：「積了2000噸出不去！我不明白，台灣的垃圾都處理不完了，卻還進口國外的。」另一名北部業者則說：「現在比金融海嘯還慘，而且每天都擔心發生火災！」

從價格來看，目前國內廢紙、廢塑回收價，又以廢紙最差。去年8月，廢紙回收價還有每公斤4~5元，但到今年8月只剩下1~2元，讓拾荒者苦不堪言，一名基隆拾荒者說：「以前撿一天能買一個便當，現在只能買一罐水。」另名高雄拾荒者則表示：「現在撿一天只有60元，日子好難過。」

《蘋果》調出歷史數據，發現台灣各大紙廠採購的進口廢紙，多年穩定維持在60~80萬噸；但去年8月中國宣布禁廢後，2017年台灣廢紙進口量便暴增至110萬噸，創近11年新高；同時間，紙廠對國內廢紙的採購，則是從2014年的301萬噸，逐年降至去年的241萬噸，來到近10年最低。

國內廢紙價長期被三大紙廠操控，回收業者多敢怒不敢言。一名童姓業者控訴：「有能力進口的廠商，背後都是財團，但生活過不下去的，卻是最底層的拾荒者！」另名回收業者則說：「7年前國際廢紙大漲，政府為紙廠利益不准回收商出口；現在國際廢紙大跌，紙廠採購便宜的進口廢紙，再來打壓國內價格，永遠都是底層吃虧！」

【洋垃圾無止盡湧入  雷龍政府14個月才動作】

「政府為什麼不限制進口？」這是所有國內回收業、拾荒者，向《蘋果》表達的共同心聲。然而，若從去年8月中國發出禁廢預告算起，台灣環保署直到今年的8/13才宣布修法，並預告「最快」今年10月會對洋垃圾有實際管制，等於台灣政府經過整整14個月，才真正做出反應。

事實上，今年6月外電爆出「英國廢塑輸台增10倍」後，《蘋果》就曾詢問環保署，但當時廢管處副處長蘇國澤說，業者以「產業原料」名義進口、而非廢棄物，所以不受環保署管轄，「你們應該去問工業局。」對於環境污染的疑慮，他則表示：「用錢買的東西怎麼會亂丟呢？」

然而，隨著進口廢料不斷湧入，衝擊國內回收體系，有回收業者甚至醞釀上街，逼得環保署長李應元在7/31，對外表示：「別國不要的（垃圾），我們也不會要。」兩週後的8/13，副署長張子敬召開記者會，宣布將修改《廢棄物清理法》對產業用料的定義，加嚴廢紙、廢塑的進口管制。

只是，政府宣布修法當天，不但回收業者大嘆「太慢了！」連造紙業者也高喊「不合理！」中興大學森林系教授彭元興指出，環保署欲規範廢紙「不得」含雜質，「這是世界獨有的標準，實務上根本無法執行！因為廢紙不可能『零』雜質，就像米也不會完全沒有雜質，訂這種標準到最後『訂跟不訂都是一樣』。」

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【慢半拍後倉促管制　學者：實務上完全不可行】

「管制是好事，但要可以執行！」彭元興建議，台灣應該參考美國廢紙（AOCC，簡稱美廢）、歐洲廢紙（EOCC）的分類標準，針對不同的廢紙訂出不同的雜質比，像台灣紙廠最常購買的「美廢11號」，雜物比就被規範不得超過1%，他說：「政府應該出面召集造紙廠、回收業者，訂出一套具『經濟誘因』的分類制度，當回收業者有誘因、有錢賺，才會確實分類。」

對於反應「慢半拍」的指控，環保署副署長詹順貴並不認同，他說：「從今年6月我們知道這個資訊，到8月（修法）做公告，我必須持平講，這樣的反應已經算快。」至於修法內容與實務脫節，詹表示：「歡迎他們隨時反應意見。」有關洋垃圾導致國內回收價崩盤，他則回應：「不是這個原因，跟油價比較有關係。」

台灣工紙龍頭、也是國內最大廢紙進口業者「正隆紙業」總經理蔡東和表示，去年中國宣布禁廢，台灣確實有「貿易商」進口等次廢紙，但正隆今年進口量，並沒有比去年多；因此對環保署將禁止貿易商進口，業界十分贊成；不過，有關零雜質的規範，「實務上有困難，先進國家不太會這樣規定，如果雜質比訂在1~2%，應該是可以接受的。」

蔡東和說，長年以來，國內回收的廢紙量無法滿足紙廠的生產量，因此紙廠每年都有2~3成的廢紙缺口需進口，加上外國廢紙纖維較長，國內廢紙則因循環使用太多次而纖維較短，所以生產時需添加進口廢紙作為物理補充。而這兩年進口量攀升，也與永豐餘等同業，過去一年有擴增產線有關。（新調查中心／調查報導）

本報導今天凌晨出版後引發熱議，網友Pzlala Pzcard批評：「誇張，台灣自己的垃圾已經夠多了，還要收別國的???」網友林榮昌則說，政府近年力推國內禁塑政策，但「搞了半天 原來只是做做樣來掩飾進口的國外垃圾喔？」

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「一碗麵線」祖孫分食　資收58公斤僅換107元　
「撿回收常撿到全身痠痛，但想到阿孫們的笑容，再苦也值得。」

頂著34度豔陽，基隆拾荒婦張玉美帶著國小剛畢業的孫子，推著載滿58公斤回收物的拖車，與來往的公車擦身而過；3小時的奔波，換得僅僅107元，張玉美買了一碗清麵線，與乖孫共食。資收24年如一日的她直說「快活不下去」，而她只是全球洋垃圾大戰中，被犧牲的冰山一角。

■走出家暴陰影　靠資收撫養3孫

「我是個歷經家暴又自卑的單親媽媽，當阿嬤後靠資收撫養3個孫子，夢想是開店賣麵疙瘩！」54歲張玉美出生基隆暖暖，是刻苦耐勞的客家人，「大兒子9歲時，我受不了丈夫家暴而離婚，獨自撫養2子，一路走來很辛苦。」張玉美說，孫子出生後媳婦因故離家，由她身兼母職，靠著郵局打掃、回收養大孫子。

清晨五點起床，張玉美固定先上山跟朋友做早操，再獨自穿梭在安樂市場，挨家挨戶向攤商詢問，「這個紙箱可以給我嗎」、「寶特瓶不要留給我」，不厭其煩地詢問，「幸運的話，會遇上好心的水果攤老闆，留下很多空紙箱給我。還好孫子長大懂事了，今年暑假阿孫仔、阿孫女都會陪著我做回收，真的很窩心。」

孫子一邊用美工刀把紙箱切開，放上回收車，一邊說：「一開始聞到垃圾真的好臭，我不敢碰，但想到不來幫忙，阿嬤又會自己跑來撿」；偶爾孫嬤會駐足在垃圾堆中，精挑出回收物，盡量將車塞滿。

■撿58公斤垃圾　嬤孫共吃一碗清麵線

忙了一個早上，孫嬤拖著承載58公斤的資收車，前往基隆復興路上的回收場，我們跟著張玉美每天走的路，沿途公車、機車呼嘯而過，讓人看了怵目驚心。沿途張玉美仍向住家討紙箱、寶特瓶，渴了就停在路邊喝水，歷經一小時路程，孫嬤揮汗如雨，將資收車推上地磅秤，「今天賺了107元。」

張玉美接過辛苦一天的果實，臉上難掩失望，但仍樂觀說，「阿孫仔餓了，要去買清麵線給他吃。」下午3點半嬤孫倆才吃午餐，合吃1碗20元的清麵線，老闆客氣問，「這樣都沒有料。」小孫子懂事地答，「清麵線就有味道了。」

■資收價暴跌　「快活不下去」

「大家都勸我說不要撿這個很辛苦，賺沒有多少，真的都不夠吃飯錢了，我還想繼續做下去！」張玉美抱怨說，以前寶特瓶1個可以換2元，現在1公斤只有2元，「紙類更不用講，去年還有1公斤還有3元，現在剩下1.2元，根本不夠買一個便當，快活不下去！」

「像我今天賺了107元，花了60元買3碗清麵線，剩下47元就存起來當作孫子的生活費。」張玉美自嘲說，「有時候為了省錢乾脆不吃，反正天氣熱也不下。」小孫子在旁一副告密狀說，「奶奶常常背著我們不吃東西，為了省錢買比較好的水果給我們吃，我跟姊姊都會逼她吃東西。」

「現在回收價格幾乎跌到谷底，再怎麼累也要苦撐下去，阿孫仔們是我工作的原動力！」張玉美說，今年生日收到孫女生日卡片寫著，「奶奶不要這麼辛苦，要長命百歲，說在我最無助的時候幫他們養大，任勞任怨。」這段話讓張玉美哭得唏哩嘩啦，但也讓她有力量撐起這個家。

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■里長夫人資收26年　助貧童有飯吃


另一個遭資收價暴跌的受害者，是基隆孝深里里長夫人陳李美蓮，在人口僅3791的孝深里默默行善。陳李美蓮說，轄內的弱勢人口占大多數，因此她從事資源回收26年，將所得全數捐給深溪國小的貧童及弱勢老人，「讓他們有一頓飯吃。」


里民口中的「里長嫂」陳李美蓮，頂著招牌捲髮，笑聲爽朗，大清早穿著背心，跟著地方媽媽，委身在4坪大、佈滿蒼蠅的垃圾堆裡分類，「現在回收價格直直落，資助貧童的錢根本不夠，里長自己掏腰包才夠！」


■資收價慘跌　104公斤寶特瓶換260元

四人協力清運104公斤的寶特瓶，塞滿整輛發財車，送進回收場卻只有260元，陳李美蓮感嘆，「價格差一半有夠離譜，之前回收28包將近250公斤的寶特瓶只有500元。」、「紙類跟寶特瓶回收價每況愈下，每個月資收少了7、8000元。」


陳李美蓮指出，印象中基隆地區的寶特瓶以前1公斤還有8元，現在跌到剩下2元；紙類去年1公斤還有3元，現在剩下2元。 陳李美蓮頂著烈日，坐在收回場內一邊分類紙餐盒，一邊接受訪說，「今年2月開始不能回收紙餐盒，她都必須篩選不能回收的種類，不然會被退貨。」


■里長掏腰包　薪水45K行善助弱勢


她說每個月固定資助深溪國小營養午餐3萬元，她也會撥部分款項幫助家扶基金會的兒童、創世基金會還有轄區內的獨居老人，「不夠怎麼辦？里長薪水4萬5000元都嘛被我花光光才夠。」


「看著先生一路吃苦走過來，默默付出幫助貧童唸書吃飯。」陳李美蓮談到助人初衷，潸然淚下，「先生9歲就沒有媽媽，從小家境差，根本沒錢唸書；當時沒錢娶我，他曾跪在祖先面前哭，之後跟別人借錢，才順利把我從金山娶來基隆。」


當先生陳茂松擔任里長以來，陳李美蓮號召地方媽媽組成「義工媽媽隊」，從早到晚埋首在資收站內分類，再把所得資助社區的弱勢家庭，一做就是26年，「累當然會，可能自己苦過，就特別能理解那種苦。垃圾可以變黃金，黃金也可以做愛心，有點能力幫助別人，就很快樂啊。」（新調查中心陳偉周、吳宜靜／調查報導）https://rtnvideo1.appledaily.com.tw/mcp/encode/2018/08/28/3684092/1419459_mp4_360p.mp4

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拾荒婦張玉美帶著國小剛畢業的孫子，推著載滿58公斤回收物的拖車，徒步3小時走往回收站。陳偉周攝

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回收過程中不時能看出祖孫兩人的好感情。陳偉周攝

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前往基隆復興路上的回收場，路途不但蜿蜒、遙遠，時常還有公車呼嘯而過。陳偉周攝

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祖孫倆人收了一天的回收，僅換得107元。吳宜靜攝

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結束一天辛勞後，嬤孫倆人僅共吃一碗20元清麵線果腹。吳宜靜攝

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穿著志工背心的陳李美蓮，頂著豔陽，委身在4坪大、佈滿蒼蠅的垃圾堆裡分類，只盼能做愛心助人。陳偉周攝

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一卡車的寶特瓶罐，準備載往回收站換錢。陳偉周攝

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回收價崩盤，高雄郭姓拾荒老翁也受到影響，撿一天回收只能賺60元。林奐成攝

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高雄拾荒老婦撿回收，辛苦維生。林奐成攝

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紙廠減收國內廢紙，改收進口廢紙。《蘋果》整理

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張玉美跟著孫女在馬路旁推資收車，來往車輛呼嘯而過，險象環生。陳偉周攝

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廢紙價剩1元　崩壞中的回收系統

國內回收業因大批洋垃圾輸台影響，導致資收物堆積如山，面臨崩潰邊緣。陳鼎仁攝

今年1月洋垃圾大舉襲台，政府放任100萬噸廢棄物進口的結果，就是國內回收體系的崩壞。像8月回收紙價，已較去年同期腰斬；過往與油價連動的寶特瓶，在油價大漲50%之際，回收價竟不動如山；而各地環保局委外的回收物，甚至發生業者因不符成本而棄標的情況，導致環保局不得不下修標價，才有人願意處理民眾丟棄的回收物。


■政府不理   廢紙回收任紙廠玩60年


這波「洋垃圾風暴」裡，又以國內的廢紙回收體系受傷最重。然而，許多民眾可能不知道，其實多數的廢紙，並非環保署訂定的法定回收物；目前所有的紙製品，僅紙容器有被規範應回收，其餘舉凡紙箱、報紙、雜誌、文件用紙，60年來都是照著造紙廠訂下的遊戲規則，自成一套「回收—銷售—再製」的經濟體系。


主管國內回收業務的環保署「基管會」向《蘋果》解釋，20年前基管會成立時，將汽機車、寶特瓶、電池…等沒人回收的廢棄物，編列成13類法定回收物，「紙類只有紙容器被納入，因為像紙箱、報紙、雜誌，當時已經有自有的經濟市場，不需要（政府）補貼來推動回收。」


因此，國內各大小回收業者，長久以來都是照著三大紙廠：永豐餘、正隆、榮成發出的「收紙公告」與價格，依：紙板（未分類廢紙）、清板（紙箱）、省報（挑過清板的未分類廢紙）、灰卡（灰色紙盒）、小清（無膠紙張）、紙器（紙箱剩料）等6大類，壓成紙磚送至紙廠秤重，而後紙廠會將廢紙打成紙漿、成為造紙原料。


而今年因為歐美廢紙大舉入台，造紙廠的廢紙來源增加，無需仰賴國內廢紙，所以像處理成本高的「紙容器」、「灰卡」已被紙廠停收；雜質較多的紙板、省報則被「限收」，而非像過去照單全收；目前僅雜質最少的清板、小清，紙廠仍正常接取回收商的貨。


■遭紙廠砍價3成　新北回收業者：快撐不住了


「進口紙進來之後，紙廠先砍了至少3分之1的回收價！」五股廢紙回收盤商陳先生無奈說，造紙廠壓低國內廢紙收購價格，但店租、水電、員工薪水依舊要支出，導致看似偌大的回收場，每個月獲利從10萬已銳減到3萬，讓他大嘆：「快撐不住了！」


在價格之外，量也受影響。葉姓回收商告訴《蘋果》，他的回收場已囤積超過500噸廢紙，「以前有多少就出多少，但現在都要排到下禮拜了！誰願意堆在這裡？我們也怕燒起來，易燃物耶，每次聽到鞭炮聲都要出來看看。」


被問到如何解決困境？從事回收25年的他苦笑：「無解啊，大家只能同業講講（彼此抱怨），完全看政府。國外紙進來太多了，品質（纖維長度）又好；我們國內的紙一直在島內循環，纖維越來越短。這在歷史上從未發生，是很慘的年代。」


連鎖效應下，回收業者只能對第一線拾荒者砍價。《蘋果》調查，新北廢紙回收價已從去年7月的每公斤4.5元，跌到今年8月的2.3元。從事回收15年的陳先生說：「以前不會有頂讓這種東西，但是現在頂讓的回收場超多，報紙翻開，廣告區都看得到。」


■脫離常規　寶特瓶回收價不動如山


儘管相對於廢紙，目前的廢塑膠回收價看似平穩，但其實也脫離常軌。蔡姓回收業者指出，以往的廢塑膠如寶特瓶，其回收價是跟著國際原油連動，「油價越高、回收價也越高，但過去一年油價漲了快5成，但寶特瓶回收價還是跟去年一樣，都是5塊（每公斤）。」