國泰併購快運無得管 專家促政府檢討競爭例

楊管

國泰併購快運無得管　專家促政府檢討競爭例

因管理不善而從全球最佳航空公司排名榜排名節節下跌的國泰航空，其收購香港快運的消息一出，即令市民擔心日後要捱貴機票。競爭事務委員會前委員鄭建韓指，是次交易是典型行業併購，惟香港的《競爭條例》除規管電訊業併購外，其他行業一律不管，根本無法阻止是次交易。他表示，暫時難估計併購後機票價錢會否上調，惟根據以往香港連鎖卡拉OK店併購後即出現加價潮的事件，證明消費者的利益受損，促請港府就《條例》內併購事項作出檢討，以保障消費者利益。

專門教授競爭法的香港大學法律學院副教授鄭建韓指，外國規管競爭的機構在審視航空業併購事宜時，主要視乎航線佔有率及機場起降時段等因素。他解釋指，航空業不能單以用市場佔有率去評估併購是否屬反競爭行為，原因是涉及替代品，以香港飛上海的航線為例，如兩間航空公司合併後市場佔有率雖只有四成，卻佔有該線五成或以上的航班，便有一個絕對的市場權益，容易出現操控價格等的反競爭行為，「咁你可以話市民有得揀香港飛北京(嘅航班)，不過，呢個根本唔係一個替代品，即係市民最終係無得揀。」

機場起降時段方面，他解釋指，如兩間航空公司合併後，幾乎是佔據所有「黃金時段」的起降時間，便可能令其他競爭者卻步，例如只能選擇晚上8時以後的時間出發或凌晨時段降落，「咁一般市民都想早機去、晚機返，點會選呢啲時間飛呢？」

競委會表示，國泰航空或香港快運至今並未就合併建議接觸該會，將密切留意合併建議的進展，以及可能有礙香港乘客享有競爭所帶來好處之其他事宜，包括向相關方面或當局提出潛在的競爭問題，當懷疑違反《競爭條例》時，競委會將採取適當行動。

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