香港物業管理聯會會長黃健平稱,本港近五百家物業管理公司中,只有約十家活躍於競投房署合約。
有業界指,技術及非技術的清潔工人的薪金勢同步提高。
現時政府通過外判服務合約僱用四萬名清潔工及保安員。
今年七月開始,向政府提供清潔和保安等服務的外判公司,須在標書內列明基層員工的工資水平,以免工人薪金被壓低,措施獲得不少掌聲,但清潔業界和物業管理公司卻認為新措施有漏洞,可能帶來反效果,對基層員工幫助有限。
現時政府通過外判服務合約僱用四萬名清潔工及保安員,由於被指外判服務會壓低工人工資,因而下月起要求入標者在標書內交代員工工資水平,雖然新措施的評分細節仍未公佈,但不少輿論都認為有助鼓勵外判商提高工人工資。
然而,清潔業界卻大唱反調,香港環境衞生業界大聯盟召集人甄瑞嫻表示,政府招標文件一直都有為基層員工薪酬計分。「只要高於最低工資請人,就可以加兩分。」她稱,人工開支佔總成本超過一半,加薪對投標價影響大,若政府不改變價低者得原則,相信新措施成效有限,「為了多拿幾分而增加員工薪金,隨時因為投標價太高而倒扣二十幾分。」
技術及非技術工人齊加薪
原來對新措施持樂觀態度的香港清潔商會,總幹事潘岳忠不諱言現時不如當初樂觀:「政府仍維持價低者得原則的話,中了標等於中了招,因為人工扯高了,隨時蝕本。另一方面,人工訂得太高亦會增加標書成本,投不到標變相無工開。」
新指引訂明招標必須考慮外判非技術工人的薪酬水平,他認為不少清潔工都是「技術工人」:「就如高空抹窗要攞牌,走入水缸進行清潔,一樣要攞牌,加上清潔工經常接觸化學物品,需要專業知識。」
藍月清潔有限公司負責人施先生認為,技術及非技術工人的薪酬應同樣調高,「部份清潔工講求技術,如幕牆清潔要高空工作,有一定危險,須持專業資格,但一直因為人工偏低而請不到人。」他指,現時須高空工作的清潔工日薪六百至八百元,反觀建造業搭棚工卻有上千元。
物業管理業界同樣質疑新措施成效。香港物業管理聯會會長黃健平指出,政府外判的前線保安員薪金較私人市場低,源於投標要求過高,缺乏競爭。他以房屋署的外判合約為例,其標書採取計分制,投標價佔總分約四成五,其餘約五成五的分數是計算其專業水平、公司過往表現、給予工人的工資及員工工作時數等的技術評分。
房署物業管理遭少數「壟斷」
他稱,曾有房署的標書要求外判公司需要有九名董事,並分別擁有物業管理、建築及結構工程師等專業資格,認為標書的要求「高到不合理」,「我們中小企未能符合技術評分的要求,分數比大公司輸一截,根本沒可能爭到政府合約。」
黃健平更透露,本港近五百家物業管理公司中,只有約十家活躍於競投房署合約。在缺乏競爭者下,外判公司沒有誘因改善員工待遇,前線保安員時薪只有每小時三十三至三十五元,雖然略高於最低工資,但薪酬比私人市場低最少半成。他認為,政府應降低技術評分的門檻,令中小企能加入競投,增加競爭者。