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政府外判職位須列工資 承包商：中標變中招
香港物業管理聯會會長黃健平稱，本港近五百家物業管理公司中，只有約十家活躍於競投房署合約。   有業界指，技術及非技術的清潔工人的薪金勢同步提高。  現時政府通過外判服務合約僱用四萬名清潔工及保安員。 今年七月開始，向政府提供清潔和保安等服務的外判公司，須在標書內列明基層員工的工資水平，以免工人薪金被壓低，措施獲得不少掌聲，但清潔業界和物業管理公司卻認為新措施有漏洞，可能帶來反效果，對基層員工幫助有限。 現時政府通過外判服務合約僱用四萬名清潔工及保安員，由於被指外判服務會壓低工人工資，因而下月起要求入標者在標書內交代員工工資水平，雖然新措施的評分細節仍未公佈，但不少輿論都認為有助鼓勵外判商提高工人工資。 然而，清潔業界卻大唱反調，香港環境衞生業界大聯盟召集人甄瑞嫻表示，政府招標文件一直都有為基層員工薪酬計分。「只要高於最低工資請人，就可以加兩分。」她稱，人工開支佔總成本超過一半，加薪對投標價影響大，若政府不改變價低者得原則，相信新措施成效有限，「為了多拿幾分而增加員工薪金，隨時因為投標價太高而倒扣二十幾分。」 技術及非技術工人齊加薪 原來對新措施持樂觀態度的香港清潔商會，總幹事潘岳忠不諱言現時不如當初樂觀：「政府仍維持價低者得原則的話，中了標等於中了招，因為人工扯高了，隨時蝕本。另一方面，人工訂得太高亦會增加標書成本，投不到標變相無工開。」 新指引訂明招標必須考慮外判非技術工人的薪酬水平，他認為不少清潔工都是「技術工人」：「就如高空抹窗要攞牌，走入水缸進行清潔，一樣要攞牌，加上清潔工經常接觸化學物品，需要專業知識。」 藍月清潔有限公司負責人施先生認為，技術及非技術工人的薪酬應同樣調高，「部份清潔工講求技術，如幕牆清潔要高空工作，有一定危險，須持專業資格，但一直因為人工偏低而請不到人。」他指，現時須高空工作的清潔工日薪六百至八百元，反觀建造業搭棚工卻有上千元。 物業管理業界同樣質疑新措施成效。香港物業管理聯會會長黃健平指出，政府外判的前線保安員薪金較私人市場低，源於投標要求過高，缺乏競爭。他以房屋署的外判合約為例，其標書採取計分制，投標價佔總分約四成五，其餘約五成五的分數是計算其專業水平、公司過往表現、給予工人的工資及員工工作時數等的技術評分。 房署物業管理遭少數「壟斷」 他稱，曾有房署的標書要求外判公司需要有九名董事，並分別擁有物業管理、建築及結構工程師等專業資格，認為標書的要求「高到不合理」，「我們中小企未能符合技術評分的要求，分數比大公司輸一截，根本沒可能爭到政府合約。」 黃健平更透露，本港近五百家物業管理公司中，只有約十家活躍於競投房署合約。在缺乏競爭者下，外判公司沒有誘因改善員工待遇，前線保安員時薪只有每小時三十三至三十五元，雖然略高於最低工資，但薪酬比私人市場低最少半成。他認為，政府應降低技術評分的門檻，令中小企能加入競投，增加競爭者。 |
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2004-10
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