【青年宿舍.政策分析】等了又等「蚊都瞓」 青年有幾多個7年? 撰文: 林劍
青年宿舍的問題,其實早已積壓多時。由前特首曾蔭權提出「青年宿舍計劃」,至今已經近7年,可是目前仍未有任何項目落成,最快也要到今年稍後。一個當年廿多歲的年輕人,如今都已經或即將步入而立之年,名副其實「等得政府蚊都瞓」。
人生沒有多少個十年,而年青的黃金時間就更加短暫。青年人的住屋問題,其實可以折射出政府以至整個社會是如何看待他們。如今香港青年人向上流動困難、難以用合理價錢覓得住屋,窒礙他們實踐理想幹一番事業。但橫跨三位特首任期,政府面對一些援助青年的政策,都顯得姍姍來遲,令外界觀感他們並無認真看待過青年問題。單是青年宿舍項目的滯後,已經可見一斑。
青年宿舍項目已糾纏多年。(鄧穎琳攝)
供應少等候年期長 杯水車薪
曾蔭權於2011年的施政報告提出:「本地多家非政府機構關注到在職青年希望有自己的居住空間,所以在提供青年服務之餘,也希望利用已獲政府批出的『政府/機構或社區』用地,部分用以興建青年宿舍,政府會積極協助。」按照政府後來推出的計劃,那一共涉及6個項目,以不多於市值6成租金,租予合符資產和入息要求的18至30歲青年,最快的原定前年可以落成。
政府高層2011年開腔表示明白青年人的住屋需要,但最快要到5年後才完成計劃,中間沒有其他過渡措施,對一眾無法負擔高昂樓價租金的青年來說,本身已是相當久。然而,更糟糕的是到了前年,仍然未有青年宿舍項目動工,一拖再拖,要到去年5月才有首個位於大埔的項目動土,單位數目「多達」80個。
即使其他項目也全部落成了,加起來提供的宿位也只有3,000個左右。根據政府統計處數字,現時20至29歲人士佔總人口約12.6%(截至去年中),這種宿位供應可說杯水車薪,說好的「積極協助」,變成一句空話。
私人住宅價格和租金過高,迫使大量青年輪候公屋。(資料圖片)
居住問題未紓緩 輪公屋還得承受負面標籤
其實上述情況,是顯示現時政府應對整個青年住屋問題,其實是一籌莫展。按政府最新統計數字,現時21萬居於劏房的人士之中,就有28.4%是25歲以下青年;20至29歲人士收入中位數只有約1.3至1.4萬(截至2016年中),即使擁有大專學歷,收入也和高中學歷相差無幾,和現時不斷上升的私樓樓價和租金根本不成比例。
按理,市民買不起私樓,租金又過高,居屋抽不到,公屋應是他們的安全網。可是現時公屋供應嚴重不足,輪候冊上有28多萬人,平均輪候時間超過4年,一人申請者每月入息不得超過11,250元,一般有正職在身的青年很難不超過此水平。因此,不少青年人都會在18歲後就開始輪候公屋,而他們日後為免超過限額而被剔出輪候冊,寧可拒絕升職加薪。
房委會於2005年推出公屋非長者單身人士計分制,每年只有約2,000個配額予55歲以下的單身人士申請。將公屋資源優先編配予更有需要的人,理論上無可厚非,但客觀結果,就是導致一眾青年人,在這個瘋狂的樓市環境之中迷失。
根據房委會去年的內部調查,現時在非長者單身公屋申請者中,30歲以下申請者具專上或以上教育程度的佔總數73%,數字不斷上升,而以學生身份申請者更佔61%,反映即使當局設法阻礙年輕人上樓,他們對公屋的需求,仍然十分殷切。
施永青撰文批評大學生輪候公屋。(資料圖片)