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「土地大辯論」正如火如荼，能否解決香港多年住屋難題仍未知，為求有瓦遮頭，不少低收入人士搬入新界鄉村的豬欄改建劏房，當中多是無牌僭建，政府2014年起打擊力度加大，但仍甚少採取充公這一最嚴厲懲罰措施。

《香港01》發現，地政總署今年3月以違例搭建為由，罕見充公元朗錦田一幅約6,000呎「太公地」，土地原屬錦田鄧氏。記者見到涉事土地上有兩棟住屋，村民指此前為劏房。祖堂司理鄧國禧告訴記者，計劃贖回屬於一百餘族人的土地。

翻查地契文件，是次充公土地屬錦田鄧氏「鄧振秀祖」的「太公地」，面積約6,000平方呎。何為「太公地」？香港有俗語道，「太公分豬肉——人人有份」，形容祖先賜飯子孫，冀世代永續，因此一些新界男性原居民承繼祖先而集體擁有的土地，被稱為「太公地」或「祖堂地」。根據《新界條例》，祖堂均須委任司理作代表，以業權人身份管理太公地，另根據法例，出售太公地要得政府批准，出租亦無規限。

政府以嚴重僭建為由，充公元朗錦田一幅原屬鄧氏族人的太公地，可見該地段建起兩棟建築。（鄭子峰攝）

涉事地段位於錦田逢吉鄉，遠離公路，緊挨歷史建築「明園」。（地理資訊地圖）

前年被釘契　今年被充公

記者日前到訪錦田逢吉鄉，發現涉事地段偏僻，距錦上路西鐵站約7公里，小巴班次疏落。該地皮被鐵皮圍住，大門緊鎖，圍欄內有一棟佔地約600呎的兩層建築，和一棟約1,300呎的平房，看似已人去樓空。鄰居嚴先生告訴記者，這裏原本是豬欄，近年改建成劏房出租，住有四五戶人，多是九龍搬來的年輕人。

事實上，政府2016年5月已就該地段發出警告信，指構建物違反政府租契，要求28日內拆除；同年9月，政府正式釘契；到2018年3月，地政總署發出重收文書，宣告已充公該幅土地。
祖堂負責人：欲向特首申請贖回

祖堂司理鄧國禧表示，自己管理大量太公地，對涉事地塊的違例詳情不甚了解，計劃隨後出錢贖回。（慈美琳攝）

記者在錦田水頭村找到該地塊管理人之一、鄧振秀祖司理鄧國禧，他表示已收到政府收地通知，但對違例起屋及出租詳情並不清楚，「管理那麼多地，怎麼記得？」他又表示，太公地屬於一百多個族人，希望要回土地，他記得曾聽人提及，「叫人搬走，給（政府）少少手續費，可以贖回的」。

他向記者透露，自己並非涉事地段的實際主理人，他稱主要由「村長話事」。該村長並非祖堂司理。記者曾嘗試聯絡村長，但未獲回覆。

另一村民鄧先生在記者面前撥通村長電話，轉述對方說法稱該地塊「觸犯了小小法例，政府出信說收這幅地……現在事態發展中，費事講，怕影響裁決」。

充公地皮是政府就違反地契執法的最嚴厲手段，不過並非永久無法取回。根據《政府土地權（重收及轉歸補救）條例》，當業主違反地契，政府便可以充公地皮。而其後業權人可以向特首提出呈請，申請取回被充公物業的業權。業權人若已糾正違契事項及繳付一切相關的費用、開支、罰款，及滿足其他附加的條款，特首可給予寬免，歸還業權。

村民嚴先生說，村中農地起屋現象普遍，近年大多改成劏房租給村外人。（鄭子峰攝）

住萬呎無牌屋鄰居：住鄉村是一等人

自出世一直住在逢吉鄉的60歲村民黎先生憶述，80年代時涉事地皮上有豬欄及一單層屋，後來荒廢多年，近「十年八載」才重新起屋裝修，又從一層改建為兩層，放租給村外人住。黎先生稱，村中原居民幾乎都已離開家園，許多人用類似方法改建收租，「外面租個劏房可能一萬幾千，這些可能三千幾」。黎先生的家「有萬幾呎」，亦起在農地之上，感慨生活質素遠高於市區，「現在在鄉村住一定是第一等的人」，惟自己亦無住屋牌照，擔憂政府之後若發展可能會收走土地。

嚴先生為充公地段抱不平，稱包括他的家園在內，附近多間住屋都在農地上興建，「以前爛地來的，我們自己整好……這些都不搞，搞人家（鄧氏）這個，有乜可能？」

鄰居嚴先生說，村中土地本多用來養豬、養雞，近年無人養殖，許多人便將土地改變用途。（鄭子峰攝）
住萬呎無牌屋鄰居：住鄉村是一等人

自出世一直住在逢吉鄉的60歲村民黎先生憶述，80年代時涉事地皮上有豬欄及一單層屋，後來荒廢多年，近「十年八載」才重新起屋裝修，又從一層改建為兩層，放租給村外人住。黎先生稱，村中原居民幾乎都已離開家園，許多人用類似方法改建收租，「外面租個劏房可能一萬幾千，這些可能三千幾」。黎先生的家「有萬幾呎」，亦起在農地之上，感慨生活質素遠高於市區，「現在在鄉村住一定是第一等的人」，惟自己亦無住屋牌照，擔憂政府之後若發展可能會收走土地。

嚴先生為充公地段抱不平，稱包括他的家園在內，附近多間住屋都在農地上興建，「以前爛地來的，我們自己整好……這些都不搞，搞人家（鄧氏）這個，有乜可能？」

村民黎先生說，時移世易，住萬呎房屋的鄉村人如今成了香港「第一等的人」，但是「有人有特權」可擁有丁屋牌照，自己住了60年都無牌。（鄭子峰攝）

區議員：未聽過充公太公地先例　贖回「不會平」　

記者就此事諮詢錦田區議員鄧卓然，對方「從未聽過有政府充公祖堂地的先例」。

地政總署回應稱，事涉土地原為私人持有的農地，屬現時新界常見的舊批不可建屋地段（俗稱「農地」），不得在其上搭建未經批准而又非已登記寮屋的構築物，否則屬違反地契條款。 發言人指，在2016年將該地塊「釘契」後，又於2017年11月發出最後通牒，惟業權人仍未糾正，地政總署才於今年3月將其充公。對方續指，原業權人若想要回土地，需在重收文書註冊後6個月內，向行政長官提出呈請，或請求原訟法庭寬免。

鄧卓然說，業權人想贖回土地，需繳交的「行政費用數目不會平」，但仍會顯著低於購買該幅土地的市價。

滅村

又玩逆權侵佔